山東開展自由貿易試驗區“證照分離”改革試點

新華社濟南12月1日電（記者楊文）山東省政府近日印發《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的實施方案》，決定自12月1日起，在中國（山東）自由貿易試驗區濟南、青島、煙臺片區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

山東省要求，各有關市、各部門要嚴格實施省級層面設定的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單。其中，前期按國家和省有關規定，在山東已全面取消許可的事項，此次不再實施。兩個清單之外，不得限制企業（含個體工商戶、農民專業合作社）進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營；並對該省“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單依法實行動態管理。

方案提出，直接取消審批和審批改為備案的事項，任何部門不得變相許可，政府採購不得將許可證件作為必要條件或評分事項；備案事項原則上要納入“多證合一”管理，與企業登記信息一併採集，當場辦結；實行告知承諾的事項，審批機關須提供告知承諾書示範文本，一次性告知許可條件、監管規則和承擔的法律後果，對企業作出承諾且材料符合要求的，當場作出審批決定。

此外，山東省將強化涉企經營信息歸集共享，暢通涉企信息歸集、共享渠道，實現部門間市場主體基礎信息、監管信息的歸集共享；並加強事中事後監管，構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，實現“無事不擾”。