國務院政策例行吹風會（2019年10月29日）

國務院新聞辦公室于2019年10月29日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文，財政部、國家知識産權局有關負責人介紹進一步做好利用外資工作有關政策措施等情況，並答記者問。

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中國政府一直致力於建立公平競爭的政府採購制度

按照現行的政府採購法律及政策，中國政府採購對內外資企業是一視同仁，平等對待的。

未來負面清單條目還會減少，對外資開放的大門會越來越大

我們的外商投資負面清單，2018年做了大幅度削減，2019年和2018年相比又減少了20%，現行的負面清單裏只有40個行業受到禁止或者限制。

《意見》與前三個文件相比有3個方面亮點

一是《意見》內容更加全面深入。二是進一步加大了外資企業國民待遇的保障力度。三是強化了對已出臺文件的貫徹落實。

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發佈會現場

商務部副部長王受文

財政部國庫司國庫支付中心副主任王紹雙

國家知識産權局知識産權保護司司長張志成

文字實錄

[國務院新聞辦新聞局壽小麗]女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議對以更優營商環境，進一步做好利用外資工作進行了部署。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生，請他向大家介紹有關情況，並回答大家的提問。出席今天吹風會的還有：財政部國庫司負責人王紹雙先生，知識産權局知識産權保護司司長張志成先生，商務部外資司負責人葉威先生。下面請王受文先生做介紹。2019-10-29 15:00:21
[商務部副部長王受文]女士們、先生們，大家下午好。10月16日，國務院常務會議原則通過了《關於進一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），將於近期印發。今天非常高興有這個機會向大家介紹一下《意見》的有關情況。2019-10-29 15:01:12
[王受文]首先，出臺《意見》是為了貫徹落實黨中央、國務院的部署，指導各地區、各部門在新形勢下進一步做好利用外資相關工作。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表重要講話強調，中國將採取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放；要在更廣領域擴大外資市場準入，推動現代服務業、製造業、農業全方位對外開放；要加快制定配套法規，確保嚴格實施《外商投資法》；要以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率。2019-10-29 15:02:12
[王受文]李克強總理在今年《政府工作報告》中也提出要求，推動全方位對外開放，加大吸引外資力度，進一步放寬對外資市場準入；加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境；加強外商合法權益保護。同時，出臺《意見》，也是貫徹落實黨中央、國務院“穩外資”決策部署的具體舉措。今年以來，中國政府出臺了一系列措施，對於穩定外資規模、提高外資質量起到了積極作用。為了指導各地方、各部門進一步做好利用外資工作，實現“穩外資”目標，國務院出臺《意見》，再系統的推出一批新政策、新舉措。2019-10-29 15:03:12
[王受文]接下來，我介紹一下《意見》的制定原則和主要內容。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合利用外資的新形勢，激發市場活力、提振投資信心為出發點，以保障外商投資企業國民待遇為重點，以打造公開、透明、可預期的外商投資環境為著力點，以穩定外資規模、優化外資結構為目標，聚焦當前外商投資企業關切，指導各地方各部門進一步深化“放管服”改革，進一步提升外商投資促進和保護水平，從深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、加大外商投資合法權益保護力度等4個方面，提出了20條穩外資政策措施。2019-10-29 15:04:12
[王受文]一是在深化對外開放方面，主要包括：繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施等。加快金融業開放進程，優化汽車外資政策，著力營造公平經營環境，等等。二是在加大投資促進力度方面，主要包括：優化外商投資企業科技創新服務，提升自貿試驗區建設水平，提升國家級經濟技術開發區開放平臺引資質量，在中西部地區優先增設綜合保稅區，等等。三是在深化投資便利化改革方面，主要包括：降低跨境資金使用成本，提高外籍人員來華工作便利度，優化外資項目用地審批程序，等等。四是在保護外商投資合法權益方面，主要包括：全面實施《外商投資法》。建立健全投訴受理機構，強化監管政策執行規範性，提高規範性文件制定透明度，發揮知識産權司法保護重要作用，完善知識産權保護工作機制，支持內外資企業公平參與標準化工作，保障依法平等參與政府採購，等等。2019-10-29 15:06:12
[王受文]《意見》很快就會印發，下一步做好關鍵的工作就是落實。商務部將會同有關部門、各省級人民政府，抓緊落實《意見》提出的各項措施，爭取儘快釋放改革開放紅利，從而為各國投資者創造更多的發展機遇，為外商投資企業創造更加公平、透明、可預期的經營環境。我們歡迎外國投資者、外商投資企業以及社會各界向我們提出意見和建議。謝謝。2019-10-29 15:07:12
[壽小麗]謝謝王受文部長，下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。現在開始提問。2019-10-29 15:12:55
[中央廣播電視總臺央視記者]我們了解到，《意見》是近三年來國務院印發的專門針對外資的第四個國務院文件，充分顯示了中國政府對於吸引外資的高度重視，請問這份《意見》與前三個文件相比有哪些亮點？謝謝。2019-10-29 15:17:29
[王受文]謝謝你的提問。你説得非常準確，從2017年到今年剛剛提到的這份文件，國務院已經出臺了四份關於利用外資方面的文件。這些文件可以説對於改善我們吸引外資的環境、增強外資到中國來投資的信心起了非常好的作用。就改善中國投資環境來説，大家都已經注意到，前不久世界銀行發佈的報告中，中國營商環境在全世界的排名已經提升了15位，由46位提升到31位，可以説國務院出臺這些文件起了很重要的作用。同時這些措施的出臺，穩定了外資企業的信心，1-9月份，我們利用外資已經達到1008億美元，和去年同期相比增長了2.9%，而且利用外資的質量也得到了進一步提高。2019-10-29 15:17:45
[王受文]為什麼在前三年已經出臺了三份國務院文件的基礎之上，我們又要出臺第四份國務院文件。我們認為出臺這個文件是有必要的，而且這個文件也有自己的新的特點。體現在以下幾個方面：2019-10-29 15:17:46
[王受文]一是《意見》內容更加全面深入。在《意見》的醞釀起草過程中，商務部會同有關部門對全國31個省市進行了調研，向500多家外資企業發放調查問卷，廣泛聽取外資企業和跨國公司的意見，我們還專門組織力量研究了中國美國商會、中國歐盟商會發佈的投資報告，對他們提出來的一些問題進行了深入研究。這個《意見》很快印發，其中包括四方面20條，涉及50多項具體措施，這50多項具體的措施回應了外資企業提出的一些具體問題。比如説在《意見》裏要求有關部門優化監管方式、科學合理設定環境保護、安全生産等監管執法檢查頻次，降低企業的合規成本。《意見》裏還要求各地區、各部門設立投資服務平臺、政策諮詢窗口，對有關的政策進行宣介，同時深入企業了解政策的實施難點，全方位回應企業訴求，支持企業用足用好各項政策。2019-10-29 15:17:47
[王受文]二是進一步加大了外資企業國民待遇的保障力度。我們在很多文件裏都提到要給予外商投資企業國民待遇，新的《意見》在8個地方體現了給予外資企業國民待遇的要求。比如在投資自由化方面提出，要繼續支持按照內外資一致的原則辦理外資保險公司設立和變更等行政許可事項，各地區要保障內外資汽車製造企業生産的新能源汽車享受同等的市場準入待遇；在投資保護方面要求各地區、各部門全面落實內外資企業公平參與我國標準化的工作等。2019-10-29 15:17:48
[王受文]三是強化了對已出臺文件的貫徹落實。黨中央、國務院要求，對於已出臺的政策要高度重視實施效果，特別是要關注外資企業的獲得感是不是得到了有效提高，所以新的《意見》對前面出臺文件的落實做了更細化的規定。比如説外國投資者高度關注的技術轉讓問題，2018年的國發19號文要求，各級人民政府工作人員不得利用行政手段強制技術轉讓，做了原則性規定，這次《意見》提出，行政機關及其工作人員不得通過行政許可、監督檢查、行政強制等來強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業轉讓技術。現在的要求應該説更加具體、更便於貫徹落實。謝謝！2019-10-29 15:17:50
[路透社記者]中國在開放外資方面目前有許多所謂的戰略産業是禁止外商投資的，比如電信和油氣，甚至媒體行業等，有一些國家認為，這樣就存在市場開放度不平等的問題，中國企業在這些國家這些領域的投資是不受限制的，請問你們怎麼回應這個問題，中方是否計劃在短期內會採取具體可行的措施來開放戰略産業，具體有哪些産業？謝謝。2019-10-29 15:21:00
[王受文]謝謝你的提問。剛才你提到一些行業説中國是禁止外商投資的，實際情況不是這樣，比如電信行業，分為基礎電信和增值電信，基礎電信是允許外資合資的，但中國企業要控股，所以不是禁止外資的。增值電信，外資企業股比不能超過50%，所以外資也是可以投資的。特別是，如果你們最近注意到外商投資準入負面清單的話，在增值電信領域，比如説多方通信、存儲轉發，包括此前放開的電子商務等增值電信領域，沒有外資股比限制。剛剛提到的油氣領域，去年外商投資準入負面清單還有限制，今年已經沒有限制。所以油氣領域是沒有限制的。當然，今年的外資負面清單有40項，其中還有一些對外資是禁止的。這一點也不奇怪，很多國家對某些行業都是禁止外資準入的。你提到所謂不平等的問題，實際上是市場開放不平等，中國企業在外面也有切身的感受。以你舉例的電信行業來説，前不久中國移動到某一個大國去申請設立一個企業，但被拒絕了。幾年前，中海油要並購一個國家油氣領域的企業，也被拒絕了。可見，在投資領域內，中國企業到國外去投資也遇到很多準入的障礙、壁壘。對於這類問題怎麼處理？中國是支持在投資領域實現自由化、便利化，在杭州召開的G20會議上，中國支持制定一個全球投資指導原則，得到了G20主要成員的積極響應。雖然中國出於發展、國家安全方面的考慮，對一些敏感行業有限制，別的國家也有這種情況。這些限制如果是必要的，那是無可厚非的，如果超過必要的程度，那就構成了對投資準入的一種障礙，這就不利於投資的自由化和便利化。2019-10-29 15:22:34
[王受文]我認為，可以採用雙邊簽署經貿協定來解決這個問題。今年中歐領導人峰會發佈了聲明，要加快中歐投資協定談判。如果通過投資協定的談判來解決各自對投資準入領域的關注，這就有助於投資的自由化和便利化，對所有的參與國都是有好處的。不管國際投資形勢怎麼發展，中國改革開放的方向是不變的，習近平主席多次強調，中國開放的大門會越開越大。我們的外商投資負面清單，2018年做了大幅度削減，2019年和2018年相比又減少了20%，現行的負面清單裏只有40個行業受到禁止或者限制。未來負面清單條目還會進一步減少，中國對外資開放的大門還會越來越大。謝謝！2019-10-29 15:24:34
[光明日報記者]大家都知道，加強知識産權保護有利於打造更有吸引力的營商環境，我的問題是，我們國家目前開展了哪些工作來全面加強知識産權的保護。謝謝。2019-10-29 15:28:11
[國家知識産權局知識産權保護司司長張志成]謝謝記者朋友的提問。中國政府高度重視知識産權保護工作，2019年政府工作報告指出要全面加強知識産權保護。此次出臺的《關於進一步做好利用外資工作的意見》明確要求要建立健全知識産權快速協同保護和信用聯合懲戒機制，完善電子商務知識産權保護機制，持續推進知識産權糾紛仲裁調解工作，構建完善的知識産權糾紛多樣化解決機制等等這些具體舉措。2019-10-29 15:28:52
[張志成]知識産權局為貫徹落實黨中央、國務院部署，致力於統籌推進知識産權的“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，加快知識産權保護體系建設。主要做了以下幾方面的工作：一是加大保護力度，推動知識産權“嚴保護”。在立法方面，積極推動建立健全侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本。目前，專利法修正案草案已經通過全國人大常委會第一次審議，其中提出建立侵權懲罰賠償制度。今年4月通過的商標法修正案，將惡意侵犯商標專用權的賠償數額由修改前的三倍以下提高到五倍以下。在執法方面，充分發揮市場監管綜合執法隊伍的優勢，完善商標專利侵權判斷標準，提高打擊強度和執法效果。二是積極完善聯動機制，實現知識産權“大保護”。深化行政執法和刑事司法的銜接，不斷拓展仲裁、調解等多種維權渠道，構建多元化糾紛解決機制。我們加強知識産權誠信體系建設，對於重復專利侵權行為、專利代理嚴重違法行為等六類嚴重失信的行為進行懲戒，讓在知識産權領域失信者“一處失信、處處受限”。三是壓縮知識産權審查授權週期，積極推進知識産權“快保護”。持續提高商標專利審查質量和效率，壓減審查週期，更好地滿足社會需求。科學佈局建設知識産權保護中心，完善快速預審、快速確權、快速維權聯動機制，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。我可以向各位記者朋友透露一組數字，截止目前我國的發明專利審查週期保持在22.5個月左右，商標註冊平均審查週期穩定在5個月以內，審查效率處於國際第一梯隊的水平。四是強化交流合作，有效促進知識産權“同保護”。積極加大涉外知識産權保護的協調力度，完善海外知識産權信息服務平臺，設立國家海外知識産權糾紛應對指導中心，為中國企業“走出去”保駕護航。同時建立健全與外資企業的溝通對話機制，對於各種所有制、各種性質的市場主體一視同仁、同等保護，營造更好地創新環境和營商環境。2019-10-29 15:29:52
[張志成]我們將按照黨中央、國務院的決策部署，進一步推動完善加強知識産權保護的法律法規和相關政策，建設完善知識産權保護工作體系，進一步營造更好的營商環境，滿足高質量發展的需求，也更好地服務於利用外資的各項工作。謝謝！2019-10-29 15:30:52
[經濟日報記者]外國投資者高度重視關注我們的營商環境改善的問題，尤其是在公開透明可預期方面有很多政策上的訴求，想請問這次出臺的《意見》在這方面有什麼具體的要求？謝謝。2019-10-29 15:33:02
[商務部外資司副司長葉威]謝謝記者的提問。習近平主席深刻指出，投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外資，中國吸收外資過去更多依靠的是優惠政策，現在更多的依靠的是營商環境。近年來，中國政府在改善營商環境上面做出了巨大努力，近期世界銀行發佈的營商環境報告裏，中國的排名逐年上升，前年是第78位，去年是第46位，今年進一步提升到第31位，繼續成為全球營商環境改善最大的經濟體之一。馬上要發佈的《關於進一步做好利用外資工作的意見》，以打造公開、透明、可預期的投資環境為著力點，主要在以下三個方面出臺了一系列措施。2019-10-29 15:35:43
[葉威]一是要求提高新開放領域準入環節的透明度。提出要全面清理取消未納入全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單的限制性措施，要及時修訂或者廢止有關規章和規範性文件，及時完善有關的辦事程序。二是要求提高規範性文件制定的透明度。部分外商投資企業向我們反映，有些地區和部門制定行政性規範性文件時，出臺到實施的時間比較短，企業調整準備的時間不足。針對這種情況，《意見》要求各地區、各部門制定出臺與外商投資企業生産經營活動密切相關的行政規範性文件時，應當結合實際，合理確定公佈到實施之間的時間，給企業留出準備時間，提高政策的可預見性和透明度。三是要求提高標準制定工作的透明度。不少外資企業都非常希望能夠更多的參與我國標準化工作，同時外資企業的參與也是有助於提升我國標準的國際化水平。結合我們了解到外資企業的意願，《意見》也提出，各地區、各部門要全面落實內外資企業公平參與我國標準化工作，進一步提出鼓勵外資企業參與醫療器械、食品藥品、信息化産品等標準制定工作，提高行業標準和技術規範制定修訂的科學性和透明度。謝謝！2019-10-29 15:36:43
[鳳凰衛視記者]我們知道，新的《外商投資法》會在明年起正式實施，請問這次出臺的《意見》對於落實《外商投資法》有哪些具體部署？下一步各地區、各部門會展開哪些具體工作？謝謝。2019-10-29 15:38:39
[王受文]謝謝你的提問。制定《外商投資法》是貫徹落實黨中央國務院積極利用外資的一個重要舉措。這部法律體現了更加開放的理念，強調了對外國投資者、外國投資企業合法權益的保護，可以説是新時代利用外資的一個基礎性的法律。到明年1月1號正式實施現在還有兩個多月的時間，現在社會各界包括外國投資者、外商投資企業都高度關注這部法律如何有效實施。《意見》也對《外商投資法》的實施做了一些規定，提出了一些明確要求。2019-10-29 15:39:54
[王受文]一是強調要清理有關規定。《意見》要求各地區、各部門要抓緊清理相關的法規規定，修改或者廢止與《外商投資法》規定不相符合的內容。這部法律是新的法律，以前的行政法規或者部門規章和新的《外商投資法》肯定有不一致的地方，《意見》要求各部門、各地區對行政法規或者規章、規範性文件進行清理，確保它們和新的《外商投資法》相符合，不發生衝突。商務部在牽頭做這項工作，我們將抓緊，以確保《外商投資法》明年1月1日順利實施。二是《意見》對《外商投資法》的平穩實施規定了一系列措施。比如《意見》要求相關部門要抓緊制定完善具體的實施辦法，法律規定畢竟比較原則，要讓它落地，能夠平穩地得到執行，各部門需要制定相關的具體實施辦法，出臺相關司法解釋，從而在基礎法律改變的情形之下，解決外國投資者或者外商投資企業可能遇到的法律問題。三是要求做好《外商投資法》的培訓解讀。《意見》專門要求有關部門要做好法律法規的解讀培訓工作，指導各級地方政府部門能夠準確地理解和執行法律規定，幫助外國投資者、外商投資企業全面了解和遵守《外商投資法》及其配套法規。商務部還要舉辦培訓班，協助地方相關部門深入了解法律、準確實施。四是要求嚴格貫徹落實《外商投資法》。《意見》要求各地區、各部門嚴格貫徹落實《外商投資法》及其配套的法規規定，確保法律規定的各項制度能夠得到切實有效的執行。《意見》提出一些具體落實措施，比如《外商投資法》規定要建立投訴機構，這個投訴機制怎麼運行，《意見》提出了進一步要求，要求各地區應該建立健全外商投訴受理機構，完善處理規則，規範處理程序，提高處理效率。《意見》還要求各地區設立投資服務平臺、政策諮詢窗口。《意見》還提出，要嚴格依法對外商投資實施行政許可，不得擅自改變行政許可的範圍、程序和標準。所以《意見》對《外商投資法》的實施也做出了相應規定，以確保《外商投資法》在明年1月1日能夠順利實施。謝謝！2019-10-29 15:40:54
[中國日報記者]請問現行政府採購法律對外資參與政府採購是如何規定的？如果外資企業在政府採購活動中受到不平等待遇，外資企業應該採用哪些辦法來維護自己的權益？謝謝。2019-10-29 15:43:21
[財政部國庫司國庫支付中心副主任王紹雙]謝謝記者的提問。國務院《關於進一步做好外資利用工作的意見》裏面對保障外資企業依法平等參與政府採購作出規定，要求各地區、各部門在政府採購信息發佈、供應商條件確定、評標標準等方面不得對外資企業實行歧視待遇，不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或者投資者國別，以及産品或服務品牌等。中國政府一直致力於建立公平競爭的政府採購制度，按照現行的政府採購法律及政策，中國政府採購對內外資企業是一視同仁，平等對待的。主要體現在以下幾個方面：2019-10-29 15:45:08
[王紹雙]在供應商參與政府採購資格方面，按照《政府採購法》規定，參與政府採購的供應商包括各類所有制法人、其他組織或者自然人。該法還明確規定，各地區、各部門不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。在政府採購政策方面，為保障外資企業平等參與政府採購，即將於2020年1月1日實施的《外商投資法》明確規定，國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動。政府採購依法對外商投資企業在中國境內生産的産品、提供的服務平等對待。在政府採購信息發佈方面，確保供應商無障礙公平獲得政府採購信息。《政府採購法》規定，各級政府的政府採購信息統一通過財政部指定的媒體發佈，中國政府採購的透明度是非常高的，供應商一直是免費獲取公開發佈的各類政府採購信息。在政府採購活動管理方面，《政府採購法實施條例》明確將限定或者制定特定品牌或供應商，非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地，界定為以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的行為。財政部頒布的《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》明確規定，採購人、採購代理機構不得將投標人的註冊資本、資産總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將生産廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，目的是避免對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。2019-10-29 15:46:08
[王紹雙]今年7月，為構建統一開放、競爭有序的政府採購市場，財政部印發了《關於促進政府採購公平競爭優化營商環境的通知》，明確要求各地區、各部門全面清理政府採購領域的妨礙公平競爭的規定和做法，進一步優化政府採購營商環境。2019-10-29 15:47:08
[王紹雙]《政府採購法》還規定了政府採購的救濟機制，按照法律規定，供應商認為採購文件、採購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以依法向採購人提出質疑，採購人未在規定時間內作出答覆，或者質疑供應商對答覆意見不滿意的，可以向同級財政部門提起投訴。為了便於供應商在採購活動中依法維權，財政部頒布了《政府採購質疑和投資辦法》，進一步要求各級財政部門公佈受理投訴的聯絡人、聯絡電話和通信地址等。《政府採購法》還規定，任何單位和個人對政府採購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。2019-10-29 15:48:08
[王紹雙]投訴舉報已經成為供應商維護自身權益的有效渠道，外資企業參與政府採購活動時，如果認為受到不公平待遇的，可以依法提起質疑和投訴。沒有參加政府採購的外資企業當發現政府採購中存在不公平行為的，也可以向財政部舉報，共同維護公平競爭的市場環境。2019-10-29 15:49:08
[壽小麗]因為時間關係，我們最後兩個問題。2019-10-29 15:52:06
[香港南華早報記者]我想請問，最近歐美的企業組織都收到了《外商投資法》實施細則的草案，但是仍有一些擔憂，認為實施細則當中的定義和表述還比較模糊，可能缺乏一些懲戒性的條款，有一些外國企業擔憂中國是不是能夠真正的做到競爭中性，對各類企業一視同仁，請問中國在實施和操作層面上如何回應或者消解外方企業的擔憂。2019-10-29 15:55:31
[葉威]謝謝記者的提問。為了確保外商投資法的有效實施，司法部正在會同商務部有關部門抓緊制定外商投資法實施條例相關工作。近期，司法部也就實施條例制定有關問題徵求各方意見。在立法過程中，將嚴格貫徹落實《外商投資法》的立法原則和宗旨，對外國投資者和外商投資企業關注的技術轉讓、公平競爭等問題，在《外商投資法》有關規定的基礎上做進一步明確和細化，以增強可操作性。同時，《外商投資法》對有關行政機關及其工作人員的違法行為，設置了相應的法律責任。在《關於進一步做好利用外資工作的意見》裏，就強制性技術轉讓和公平競爭等問題都提出了相關措施。剛才王部長也介紹了關於強制性技術轉讓在《意見》中的要求，就是行政機關及其工作人員不得通過行政許可、監督檢查、行政強制等，強制或變相強制外國投資者、外商投資企業轉讓技術。關於政府採購，剛才財政部的王司長也做了詳細的介紹，這裡不再贅述。同時在《意見》中還進一步提出了要著力營造公平競爭環境，支持參與標準制定等措施。2019-10-29 16:00:08
[葉威]《外商投資法》及實施條例和《意見》的頒布實施，將進一步加強外國投資者和外商投資企業的促進和保護，中國的投資環境也會越來越好。謝謝。2019-10-29 16:02:08
[中央廣播電視總台中國國際電視臺記者]我們看到1-9月實際利用外資增幅總體收窄，請問預計2019年全年吸收外資情況將會如何？對於2020年吸收外資形勢又有什麼樣的預測？謝謝。2019-10-29 16:10:54
[王受文]謝謝你的提問。剛剛我已經提到1-9月份我國利用外資已經達到了1008億美元，同比增長2.9%，你觀察得很細，可能是説增長速度是不是還在下跌。因為外資，一個項目可能就會對全年外資總額增長或者下降，或者是增長幅度都有很大影響，像全國一共利用外資去年是1300多億，如果有一個大項目50億，就有5%左右的影響。所以現在我可以説的是，2019年，我們到目前取得2.9%的增長，這個成績是非常不錯的，規模是穩住了，而且結構還得到了優化。這個結構優化體現在高技術産業利用外資已經佔整體利用外資的30%，增長速度達到35%，是利用外資結構優化的一個重要表現。2019-10-29 16:12:02
[王受文]另外還有一個結構優化的表現，是5000萬美元以上大項目的增長，今年1-9月同比增長了12.6%，特斯拉在上海的超級工廠，今年1月份開始施工，現在已經完工進入了試生産階段。還有合肥的康明斯發動機項目、湛江的德國巴斯夫項目、寧波的瑞士英力士化工項目，這些大的項目到中國來，充分反映了外資者對中國長期投資的信心。2019-10-29 16:13:02
[王受文]最近中國歐盟商會發佈了一份歐盟在華企業的信心報告，報告顯示，絕大部分企業在中國是盈利的，60%以上的企業要把中國作為未來投資的首選地。同樣，中國美國商會也做了一個中國營商環境調查，這個調查也反映出60%以上的在華美資企業把中國作為未來投資的三個優選地之一，而且大多數企業都是盈利的，可以看出到中國來投資能夠得到好的回報。2019-10-29 16:16:02
[王受文]整體來説，中國有巨大的國內市場，對外資極具吸引力，中國有非常好的、穩定的、透明的、可預期的外資法律法規政策環境，中國加大力度保護知識産權，中國有非常好的基礎設施、産業配套，還有豐富優質的勞動力供給，這些對外國投資者都是很有吸引力的。整體來説，我們對今年外資穩規模、調結構充滿信心，對2020年吸引外資的前景也是樂觀的。謝謝！2019-10-29 16:20:02
[壽小麗]謝謝王受文部長，謝謝各位記者朋友們，今天的吹風會就到這裡。大家再見！2019-10-29 16:32:45

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國務院常務會議部署以更優營商環境進一步做好利用外資工作

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