上海：電子營業執照和企業電子印章實現同步發放

優化營商環境全國首創舉措——電子營業執照和企業電子印章在上海實現同步發放

為進一步方便企業網上辦事，實現涉企事項“進一網、能通辦”，做為上海市優化營商環境中的一項重要改革舉措，4月1日，上海市企業電子營業執照和企業電子印章實現同步發放。本市新設企業的法定代表人，只需使用手機“隨申辦”APP或微信電子營業執照小程序，就可以在開辦企業時，一併下載領取電子營業執照和電子印章，並使用電子營業執照和電子印章在“一網通辦”和市場監管、稅務、人社、公積金等部門網上辦事系統中辦理各類業務。

上海在全國率先打破部門藩籬，通過打通電子執照、電子印章、實體印章系統，共享企業登記和印章製作數據，革命性再造企業印章刻製流程，並率先將之付諸實踐。此舉，在全國走出了一條簡化開辦企業環節、降低開辦企業成本的改革新路，為“無紙化”創業和經營開啟了無限可能。以往電子執照、電子印章分別領取，使用方式也各不相同。改革後，企業設立即自動生成電子執照和電子印章，無需申請，直接使用手機領取和使用。

電子印章是可靠電子簽名的可視化表現形式。國家《電子簽名法》保障了電子印章與實體印章具有同等法律效力。通過信息化方式，將物理公章電子化，將大大推動企業網上辦事和網上經營。2018年9月市經信委按照市委、市政府“一網通辦”工作部署，全面啟動電子印章工作。2018年11月《上海市電子印章暫行管理辦法》頒布，2019年4月，上海市電子印章公共服務平臺（dzyz.sh.gov.cn）正式上線，面向全市法人主體提供電子公章、電子職務章服務。

平台啟用後，用印人經過授權既可隨時隨地加蓋公章，可提升企業使用和管理印章的效率和便捷性。避免了目前企業在投標和申報項目等經營活動中，紙質材料需重復加蓋公章、簽字的繁瑣，解決了企業同一印章不能異地使用等實際困難。同時，按照國家要求，平臺完成了和國家政務服務平臺全面對接，本市共有6萬多個政府部門和事業單位的電子印章在國家政務平臺備案、發佈及驗簽。平臺在“一網通辦”工作中發揮了重要作用。尤其是本次疫情期間，很多企業通過平臺進行電子印章申請和管理，開展“不見面商務”，進行電子合同等文件的印章簽署，極大方便了企業網上經營。截止2020年3月底，面向全市所有法人發放印章數量320多萬個（共涉及220萬家法人單位），印章調用1450多萬次。

2019年底，根據上海市優化營商環境工作統一部署，將電子營業執照和電子印章結合起來，形成數字合力，進一步方便企業網上辦事。市場監管局、市經信委、市公安局、市稅務局、市人保局、市公積金中心共同發佈了《關於進一步做好企業電子營業執照、電子印章應用工作的通知》。經過三個月的緊張開發準備，目前準備工作已全面完成，發放工作於今天正式啟動。下一步，將根據市委、市政府優化營商環境和“一網通辦”的總體工作要求，推動更多的需要使用印章的政務服務事項採用電子印章方式網上提交、網上辦理，推動更多企業將合同簽署、財務審計等商業活動通過電子化方式開展，進一步優化上海營商環境，推動數字經濟發展。