老舊小區改造 提升公共服務水平

老舊小區改造 提升公共服務水平
計劃開工項目已全部啟動前期工作

住房和城鄉建設部副部長黃艷16日在國務院政策例行吹風會上表示，2020年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶。下一步老舊小區將重點改造2000年底前建成的住宅區，完善小區配套和市政基礎設施、環境，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平。

據介紹，目前國家大力推進的城鎮老舊小區改造工作是此前改造工作的升級版，改造內容更加綜合和全面。過去更多是單項改造，比如房屋節能、水電氣路等，現在則把改造內容分成三類：基礎類，包括水暖氣路等市政配套基礎設施改造提升、小區建築物公共部位維修；完善類，包括小區的環境及配套設施改造提升，有條件的加裝電梯等；提升類，包括社區公共服務産品的供給，比如養老、托育、衛生防疫、助餐等。改造內容是順應老百姓的需求，老百姓需要什麼就改造什麼。

從組織實施機制上看，住房和城鄉建設部將指導各地統籌負責，按照居民意願，推進改造項目有序實施，完善小區長效管理機制。從資金籌措方式看，要建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。從2019年開始，國家將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，安排中央補助資金支持。一方面，中央給予補助，落實地方財政支出責任，地方政府專項債給予傾斜；另一方面還要鼓勵社會資本和社會力量參與改造運營，幫助完善社區公共服務供給，以服務設施長期運營收入作為盈利點。此外，從改造的要求來看，此次老舊小區改造更強調建立長效管理機制，包括物業管理模式、小區管理規約。

2019年，各地改造城鎮老舊小區1.9萬個，涉及居民352萬戶。住房和城鄉建設部會同相關部門去年對213個老舊小區開展了調研，並指導山東、浙江2省及上海、青島等8市開展深化試點工作。

截至目前，31個省區市和新疆生産建設兵團對計劃開工的項目已經全部啟動前期工作，對已開工需要繼續建設的項目，除仍對小區實行封閉管理和未進入施工季的地區，其他地區的項目都在有序復工。

經過摸底，需要改造的2000年以前建成的老舊小區大約有30億平方米，2000年之後建成的一些小區也有改造需要。黃艷表示，目前城市基層社區的公共服務産品供給不足，要通過老舊小區改造把公共服務的“最後一公里”打通，滿足老百姓的需求。（記者 趙展慧）