浙江溫州市甌海區“陽光森林”理念確保基層政務公開試點工作成效

溫州市甌海區認真貫徹基層政務公開標準化規範化試點要求，較好地完成了事項梳理、標準編制、流程優化、方式完善等試點任務，尤其在保障性住房、農村危房改造、救災領域創新推出新舉措，打造政務公開“陽光森林”，“政務公開+政務服務”新模式獲2018年中國“互聯網+政務”50強，試點期間獲省政府領導3次批示肯定。

一、保障性住房全領域陽光化治理模式

以“五公開”為目標，通過事項梳理、標準編制和流程優化，實現保障性住房各個環節“全景式”公開，為全國保障性住房領域政務公開提供“甌海標準”。一是監管無盲區。消除了模糊信息、關鍵盲區、群眾顧慮，真正做到群眾可實時監督住房項目進展、受保對象完全由標準確定，杜絕了“開寶馬住保障房”情況發生。二是“最多跑一次”。通過審批全過程公開和數據平臺互聯互通，以“數據跑”代替“群眾跑”，率全省之先實現“全區通辦”，成功打造了保障性住房申請“15分鐘受理圈”，並將審批時間壓縮為原來的33%。三是服務零距離。運用“政務淘寶”“雙語播報”“在線支付”等一系列有效措施，變“人找信息”為“信息找人”、推出保障性住房信息“方言版”語音模式，並與銀行建立聯網機制，做到全程“零次跑”，群眾滿意度大大提升。

二、農村危房改造陽光辦理模式

針對危房改造信息公開標準不一、審批程序多頭跑等問題，打造危房改造陽光模式。一是編制全省首部農村危房改造政務公開地方規範。利用政府信息公開平臺和多個政務新媒體全面公開信息，瀏覽可達10萬餘人次，借助18個標準化規範化政府信息公開查閱點、31個村級查閱點、105個查閱架，實現8大類20多萬條政務信息線上線下聚合展示，進一步打通政務公開“最後一公里”。二是上線全國首個農房改造審批系統。推行送政策、送審批、送服務、送資金“四上門”機制，已為622戶家庭免費提供危房鑒定、施工圖設計等服務，服務困難家庭218戶次。三是實現聯合審批。多項證明事項均由鎮街牽頭統一徵求意見，不動産權證明、開工放樣、竣工測繪等實現了“不用跑”，審批時限平均提速15天。

三、“陽光救災”模式

為實現救災場所、政策、資金有效公開，打造“陽光救災”模式。一是開發防災減災“微程序”。標準化實現“一鍵導航避難，可快速定位就近避災點，及時了解救助政策。二是出臺區級救災標準。打造38個標準化避災場所，在指示牌亮燈工程、避災場所功能提升、配備物資“甌海標準”、安置人員登記卡實現“四統一”。三是資金監管“三審核”。方便辦理災害申請救助，實現救災資金“陽光發放”、救災款物全程監管。今年8月“利奇馬”超強颱風來襲，該區啟用全區所有避災場所、落實救災物資，共轉移38376人、避災場所安置14315人、救災物資發放4000多件。