雲南：“證照分離”改革成效明顯

全省企業數量穩步增長，創業創新活力持續保持
“證照分離”改革成效明顯

記者從雲南省市場監督管理局獲悉，我省實施“證照分離”改革以來，不斷提升服務水平，優化流程，提高審批效率，第一批106項事項“證照分離”改革全面推開，中國（雲南）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點落實到位，全省企業數量穩步增長，創業創新活力持續保持，改革成效明顯。

2018年11月10日起，我省與全國同步全面開展“證照分離”改革，有序分類推進，狠抓國務院明確的第一批106項涉企行政審批事項納入清單管理工作。2019年12月1日起，中國（雲南）自由貿易試驗區與全國同步實施“證照分離”改革全覆蓋試點，中央層面設定的523項和省級層面設定的6項涉企經營許可事項全部納入清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等“進四扇門”的方式分類實施改革。截至目前，全省共辦理第一批106項改革事項審批業務101097件，其中直接取消審批760件、審批改為備案3944件、實行告知承諾24677件、優化審批服務71716件，惠及企業90792戶。中國（雲南）自由貿易試驗區共辦理涉企經營許可事項8432件，其中直接取消審批1303件、審批改為備案2392件、實行告知承諾1858件、優化審批服務2879件。

改革過程中，我省市場監管部門把信息歸集共享作為推進“證照分離”改革的必要支撐和重要保障，變“群眾少跑腿”為“數據多跑路”，實現省、州（市）、縣（市、區）各級各部門數據交換和信息共享的全覆蓋，著力健全完善市場監管部門與行政審批部門、行業主管部門之間數據共享。為提升審批效率，省市場監管局會同涉改有關部門全面優化“互聯網+政務服務”，涉企經營許可事項全流程網上辦、手機辦，大力推進“互聯網+監管”，加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。強化審批監管，堅持以評促改，密切跟蹤改革進展，及時指導完善政策舉措，確保改革成效。

改革降低了準入門檻，減少了辦證環節，節約了開辦時間，大幅降低了企業制度性交易成本，市場主體數量發展提速，在消除市場準入障礙、促進企業發展方面取得階段性成效。2020年6月底，全省實有企業73.66萬戶，較2018年底增長13.55%；2020年上半年全省新登記設立企業6.43萬戶，月均新增1.07萬戶，較2018年、2019年同期均有明顯增長。中國（雲南）自由貿易試驗區增量市場主體達31559戶，每天新誕生約160戶市場主體，約每4天引進1戶外資企業落地。（記者 朱丹）