國務院6月重要政策

6月，國務院貫徹落實黨中央決策部署，出臺多項重要政策。一起關注——

加快建設全國統一大市場 促進高質量發展

《公平競爭審查條例》公佈

國務院總理李強簽署國務院令，公佈《公平競爭審查條例》，自2024年8月1日起施行。《條例》明確了公平競爭審查標準。起草政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動、不當影響生産經營成本和影響生産經營行為的內容。市場監督管理部門組織對有關政策措施開展抽查，對違反《條例》規定的，應當督促起草單位進行整改。對違反《條例》規定的政策措施，任何單位和個人可以向市場監督管理部門舉報。

原文：

李強簽署國務院令 公佈《公平競爭審查條例》

解讀：

制定政策不得含有這些內容！國務院新規8月1日起施行

吹風會：

制定政策，19項“不得”！

促進創業投資高質量發展“17條”印發

國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。圍繞“募投管退”全鏈條優化支持政策，鼓勵保險資金、社保基金等開展長期投資，積極吸引外資創投基金，拓寬退出渠道，完善並購重組、份額轉讓等政策，營造支持創業投資發展的良好生態。針對創業投資特點實施差異化監管，落細稅收優惠政策，支持專業性機構發展，處理好政府性基金和市場化基金關係，充分發揮創業投資投早、投小、投硬科技作用。

原文：

國務院辦公廳關於印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》的通知

吹風會：

壯大“耐心資本”， 緩解“退出難”……四部門重磅發聲

《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》印發

中國人民銀行、科技部等七部門聯合印發《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》，圍繞培育支持科技創新的金融市場生態，提出一系列有針對性的工作舉措。全面加強金融服務專業能力建設；建立科技型企業債券發行綠色通道；強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能；為科技型企業提供“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務等。

詳細閱讀>>

中國人民銀行等七部門聯合印發《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》

促進稀土産業高質量發展，《稀土管理條例》公佈

國務院總理李強簽署國務院令，公佈《稀土管理條例》。加強稀土資源保護。明確稀土資源屬於國家所有，任何組織和個人不得侵佔或者破壞稀土資源，國家對稀土資源實行保護性開採。促進稀土産業高質量發展。明確國家對稀土産業發展實行統一規劃，鼓勵和支持稀土産業新技術、新工藝、新産品、新材料、新裝備的研發和應用。

詳細閱讀>>

李強簽署國務院令 公佈《稀土管理條例》

司法部推出18項措施，加大對涉企行政執法的監督力度等

司法部發佈《行政復議護航企業高質量發展專項行動方案》和涉企行政復議典型案例。專項行動推出行政復議護航企業高質量發展的5個方面18項具體舉措。一是暢通涉企行政復議申請渠道。二是做實涉企行政爭議實質性化解工作。三是加大對涉企行政執法的監督力度。四是發揮行政復議預防涉企行政爭議的作用。五是強化涉企行政復議案件的跟蹤問效。

三部門聯合部署質量融資增信工作

國家市場監督管理總局等三部門發佈《關於開展質量融資增信工作更好服務實體經濟高質量發展的通知》，鼓勵金融機構積極結合質量融資增信要素範圍開發相關産品和服務，優化信貸審批流程，提高貸款發放效率和服務便利程度。

詳細閱讀>>

三部門聯合部署質量融資增信工作

證監會發佈深化科創板改革八條措施

證監會發佈《關於深化科創板改革 服務科技創新和新質生産力發展的八條措施》。《八條措施》主要包括：一是強化科創板“硬科技”定位。二是開展深化發行承銷制度試點。三是優化科創板上市公司股債融資制度。四是更大力度支持並購重組。五是完善股權激勵制度。六是完善交易機制，防範市場風險。七是加強科創板上市公司全鏈條監管。八是積極營造良好市場生態。

詳細閱讀>>

科創板改革八條措施！證監會最新發佈

進一步完善首臺（套）重大技術裝備首批次新材料保險補償政策

工信部等三部門發佈《關於進一步完善首臺（套）重大技術裝備首批次新材料保險補償政策的意見》，推動首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料創新發展和推廣應用。

詳細閱讀>>

工信部等三部門進一步完善首臺（套）重大技術裝備首批次新材料保險補償政策

2024年超千家“小巨人”企業將獲財政獎補支持

財政部、工信部印發《關於進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》。《通知》明確，2024年至2026年將通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業。

詳細閱讀>>

未來三年，中央財政資金這樣支持你們發展！

建立全國政府和社會資本合作項目信息系統

國家發展改革委辦公廳發佈《關於建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知》。

國家發展改革委辦公廳關於建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知

推動大規模設備更新和消費品以舊換新

推動交通運輸大規模設備更新

交通運輸部等13部門聯合印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》。《行動方案》提出，鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新。鼓勵引導道路貨運經營者加快淘汰更新國三及以下標準營運類柴油貨車，提前淘汰更新國四標準營運類柴油貨車。支持內河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報廢更新等。

詳細閱讀>>

交通運輸大規模設備更新，最新方案來了

符合條件的設備更新貸款可享受財政貼息

財政部、國家發展改革委等4部門聯合印發《關於實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》。《通知》指出，在2024年3月7日至2024年12月31日期間，符合相關條件的經營主體設備更新貸款，可享受貼息政策。銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

詳細閱讀>>

設備更新貸款財政貼息政策來了！

財政部下達汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金預算

根據財政部《關於下達2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金預算的通知》，汽車以舊換新補貼年度資金總額為111.9775億元。其中，中央資金64.4004億元，地方資金47.5771億元。績效指標方面，全年報廢汽車回收量378萬輛。申領補貼的新能源汽車車型信息與《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》一致。

詳細閱讀>>

財政部關於下達2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金預算的通知

五部門：打造消費新場景、培育消費新增長點

國家發展改革委等五部門印發《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》的通知，提出，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。以便利城鄉居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，推動家電以舊換新，鼓勵地方和企業組織開展優惠促銷等系列活動，促進家電更新消費。鼓勵提供全日托、計時托等多類型托育服務。

詳細閱讀>>

鼓勵限購城市增發購車指標、加快制定完善預製菜標準……17條最新舉措

新一輪農機購置與應用補貼工作部署實施

農業農村部辦公廳、財政部辦公廳印發《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》。《意見》提出推動實施差異化補貼，提高部分重點機具補貼額，實施補短板創新機具特定補貼，深入推進優機優補；對區域內保有量明顯過多、技術相對落後的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼範圍。

詳細閱讀>>

新一輪農機購置與應用補貼工作部署實施

促進房地産市場平穩健康發展

國務院常務會：促進房地産市場平穩健康發展

6月7日國務院常務會議聽取關於當前房地産市場形勢和下一步工作考慮的彙報。會議指出，要充分認識房地産市場供求關係的新變化，順應人民群眾對優質住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施。對於存量房産、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩妥把握、紮實推進。要加快構建房地産發展新模式，完善“市場+保障”住房供應體系，改革相關基礎性制度，促進房地産市場平穩健康發展。

詳細閱讀>>

國務院常務會議聽取關於當前房地産市場形勢和下一步工作考慮的彙報

住建部：收購已建成存量商品房用作保障房

住房城鄉建設部召開收購已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會議。會議明確事項要求，推動縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。會議強調，市縣要根據本地區房地産市場情況，綜合考慮保障性住房實際需求、商品房市場庫存水平等因素，按照“政府主導、市場化運作”的思路，自主決策、自願參與。

詳細閱讀>>

收購存量商品房用作保障房，住建部最新安排→

兩部門：優化完善城市協調機制，精準支持房地産項目合理融資

金融監管總局和住房城鄉建設部聯合印發《關於進一步發揮城市房地産融資協調機製作用 滿足房地産項目合理融資需求的通知》。《通知》要求積極滿足“白名單”項目合理融資需求，對符合要求的項目“應貸盡貸”。

3000億元保障性住房再貸款已設立

中國人民銀行已經設立3000億元保障性住房再貸款。保障性住房再貸款利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。

詳細閱讀>>

3000億元保障性住房再貸款已設立

進一步加強規劃土地政策，支持老舊小區改造更新工作

自然資源部辦公廳印發《關於進一步加強規劃土地政策支持老舊小區改造更新工作的通知》。《通知》提出，鼓勵既有城市土地混合使用和存量建築空間功能轉換，積極盤活閒置國有資産用於社區公共服務。老舊小區及周邊邊角地、夾心地、插花地等零星用地，應優先用於增加公共空間、公共服務設施和基礎設施。

詳細閱讀>>

關係咱家老房子！多項土地政策，支持老舊小區加快改造

促進高質量充分就業

國務院常務會部署加強技能人才培養工作

6月26日國務院常務會部署加強技能人才培養工作。會議指出，要堅持需求導向，加強就業市場研究，深化校企對接合作，更多培養市場緊缺、企業急需的技能人才。要加大支持政策力度，用好培訓補貼等資金，針對高校畢業生、農民工等重點人群強化就業服務，發揮招聘平臺、人才市場作用，更好促進人崗適應、供需匹配。

詳細閱讀>>

國務院常務會部署加強技能人才培養工作

促進青年就業創業，11項舉措發佈

人力資源社會保障部、教育部、財政部聯合印發《關於做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，提出11條穩就業政策舉措。《通知》指出，對招用符合條件的畢業年度高校畢業生、離校未就業高校畢業生及登記失業青年的企業，可發放一次性擴崗補助；實施百萬就業見習崗位募集計劃，今明兩年每年募集不少於100萬個就業見習崗位等。

詳細閱讀>>

100萬個就業見習崗位、國企增人增資……11項新舉措，找工作必看

部屬師大師範生公費教育有新變化

國務院辦公廳轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學本研銜接師範生公費教育實施辦法》。《實施辦法》提出，從2024年起，國家在六所教育部直屬師範大學實施本研銜接師範生公費教育（本科4年，教育碩士研究生2年），支持符合條件的公費師範生免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教。部屬師範大學招收本研銜接公費師範生實行提前批次錄取。

詳細閱讀>>

國務院辦公廳關於轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學本研銜接師範生公費教育實施辦法》的通知

解讀>>

公費師範生政策新變化！

八部門部署開發科研助理崗位招錄高校畢業生工作

工業和信息化部、科學技術部等八部門聯合印發《關於開發科研助理崗位招錄高校畢業生工作的通知》。明確將完成各類單位加大科研助理崗位開發力度、國家高新區組織開發科研助理崗位、各地方積極開發科研助理崗位等三項主要任務。

詳細閱讀>>

工信部等八部門部署開發科研助理崗位招錄高校畢業生工作

加強家政服務職業化建設

人力資源社會保障部等七部門印發《關於加強家政服務職業化建設的意見》。提出圍繞急需緊缺進一步加大家政服務職業技能培訓力度、鼓勵引導更多勞動者到家政服務領域就業創業等。

詳細閱讀>>

人力資源社會保障部等部門印發意見 加強家政服務職業化建設

工信部等三部門聯合印發通知，組織開展“百園百校萬企”創新合作行動。行動實施週期為2024年6月—2025年6月。

詳細閱讀>>

工信部等三部門組織開展“百園百校萬企”創新合作行動

教育部部署開展2024年高校畢業生就業創業“政策宣傳月”活動

詳細閱讀>>

教育部部署開展2024年高校畢業生就業創業“政策宣傳月”活動

保障和改善民生

2024年退休人員基本養老金上調3%

人力資源社會保障部、財政部印發《關於2024年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2024年1月1日起，為2023年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2023年退休人員月人均基本養老金的3%。

詳細閱讀>>

退休人員基本養老金上調3%

公安部推出8項公安交管便民利企改革新措施

公安部制定出臺8項公安交管便民利企改革新措施，今年7月1日起實施。試點機動車行駛證電子化。在全面實現機動車檢驗標誌、駕駛證電子化基礎上，在北京、天津等60個城市試點推行機動車行駛證電子化。實行摩托車登記“一證通辦”。便利群眾網上辦理汽車登出手續。推行快遞上門服務便利群眾辦事。優化駕駛證重新申領考試科目。

詳細閱讀>>

駕照申領、行駛證電子化……8項公安交管新措施，7月1日起實施

《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》發佈

國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》。其中提出，基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提高5元。組織二、三級醫院通過人員下沉、遠程醫療、培訓、巡迴醫療等方式提高基層能力。為中西部鄉鎮衛生院招收8000名左右農村訂單定向免費本科醫學生。

原文：

國務院辦公廳關於印發《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》的通知

吹風會：

今年看病用藥、醫保等將有哪些變化？權威回應！

兩部門發文規範電動自行車充電收費

國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳發佈《關於規範電動自行車充電收費行為的通知》。《通知》明確，電動自行車戶外充電設施充電費用主要包括充電電費和服務費，充電電費和服務費應分別標示、分別計價。充電設施運營單位應按照明碼標價有關規定，在充電場所、手機應用程序、微信公眾號等醒目位置分別標示充電電價、服務費項目與收費標準，不得收取任何未予標明的費用。

詳細閱讀>>

降低“小電驢”充電負擔！兩部門發文規範充電收費

9部門發文推進實施家政興農行動

商務部等9部門聯合印發《2024年家政興農行動工作方案》，提出，開展生活服務招聘季和家政服務員技能升級活動，擴大家政服務供給，提升服務質量等。

詳細閱讀>>

商務部等9部門印發《2024年家政興農行動工作方案》

民政部等部門：加快發展農村養老服務

民政部等部門聯合印發《關於加快發展農村養老服務的指導意見》。《意見》明確，到2025年，農村養老服務網絡進一步健全，每個縣（市、區、旗）至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養服務機構，省域內總體鄉鎮（街道）區域養老服務中心服務覆蓋率不低於60%。

詳細閱讀>>

農村養老有新變化！首份國家級農村養老總體部署出臺

人社部發文支持銀發經濟發展

人力資源社會保障部印發《關於強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的通知》。《通知》明確，要加大銀發經濟技術技能人才培養，引導技工院校優化調整專業設置。拓展銀發群體增收渠道，引導用人單位大力開發“適老化”崗位。

詳細閱讀>>

人力資源社會保障部印發通知 強化支持舉措 助力銀發經濟發展壯大

擴大高水平對外開放

國務院常務會：加大力度吸引和利用外資，多措並舉穩外資

6月26日國務院常務會議研究利用外資工作。會議指出，外資企業在構建新發展格局中發揮重要作用，要加大力度吸引和利用外資，多措並舉穩外資。要深化重點領域對外開放，落實製造業領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措。要優化政策實施，一視同仁支持內外資企業參與大規模設備更新、政府採購和投資等。要持續提升投資便利化水平，優化藥品、醫療器械等領域外資政策，拓展保稅維修新業態新模式，進一步強化服務保障機制。要打造“投資中國”品牌，修訂發佈新版《鼓勵外商投資産業目錄》，提高外籍人員工作便利度。

詳細閱讀>>

國務院常務會：加大力度吸引和利用外資，多措並舉穩外資

拓展跨境電商出口，推進海外倉建設

商務部等9部門發佈《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》。《意見》提出，支持依法合規引入數字人等新技術，通過網絡直播等方式拓展銷售渠道，帶動更多優勢産品出口。鼓勵地方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷服務體系。支持跨境電商企業“借展出海”。支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。

詳細閱讀>>

商務部等9部門發文，支持他們“出海”！

進一步促進中外人員往來

中國對新西蘭、澳大利亞、波蘭3個國家持普通護照人員試行免簽政策。2024年7月1日至2025年12月31日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。

詳細閱讀>>

中國對這3國試行免簽！

6月21日起，中國、澳大利亞兩國互為對方國家符合條件的商務、旅遊、探親人員頒發有效期最長為5年、可多次入境、每次停留不超過90日的簽證。

詳細閱讀>>

中國公民自即日起可申請澳大利亞五年多次商務、旅遊、探親簽證

中國和馬來西亞互相延長免簽政策，中方延長對馬來西亞公民免簽政策至2025年底，馬方延長對中國公民免簽證政策至2026年底。

民航局發佈《民航旅客出行和支付便利化工作實施方案》

民航局印發《民航旅客出行和支付便利化工作實施方案》，全面提升外籍來華人員、老年人等民航旅客出行和支付便利化水平。

詳細閱讀>>

民航局印發《民航旅客出行和支付便利化工作實施方案》

推動重點行業節能降碳

5部門發文推動4個重點行業節能降碳

國家發展改革委等5部門聯合發佈鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業節能降碳專項行動計劃，部署系列重點任務。明確了4個行業節能降碳的主要目標，包括2024—2025年，通過實施節能降碳改造和用能設備更新，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業形成節能量約3200萬噸標準煤，減排二氧化碳約8400萬噸。到2025年底，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業能效標桿水平以上産能佔比均達到30%，能效基準水平以下産能完成技術改造或淘汰退出。

詳細閱讀>>

國家發展改革委等部門印發鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業節能降碳專項行動計劃

《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》

《煉油行業節能降碳專項行動計劃》

《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》

《水泥行業節能降碳專項行動計劃》