服務外包産業作為服務貿易的新興領域，具有較大發展潛力、高附加值和顯著的知識外溢效應，有望成為中國經濟結構調整新常態下的新亮點。26日國務院常務會議提出加快發展服務外包這一“綠色産業”，發佈服務外包産業重點發展領域指導目錄，支持服務外包企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目，搭建具有國際先進水平的外包産業平臺，加大財稅金融支持力度。

    服務外包産業是現代高端服務業的重要組成部分，主要包括信息技術外包（ITO）、知識流程外包（KPO）和業務流程外包（BPO）三大領域，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高的特點，符合我外貿乃至國民經濟轉型升級的本質要求，有望成為未來中國開放型經濟發展的新支點。

    加快發展服務外包産業對促進形成外貿新亮點、現代服務業發展新引擎和擴大就業新渠道意義重大，可謂正當其時。在我國經濟從高速增長進入提質增效新階段，以及世界經濟緩慢復蘇、外貿形勢嚴峻的大背景下，服務外包産業逆勢而上。據商務部發佈的最新數據，今年1－10月，我國共簽訂服務外包合同150217份，合同金額和執行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，分別增長26.3%和33.4%。美、歐、日成為國際服務的主要發包市場。

    雖然近年來中國服務外包産業發展迅速，就業規模穩步擴大，産業向高端業務拓展，但與目前全球最大的離岸服務外包業務接包國、被譽為“世界辦公室”的印度相比，我服務外包産業聚集度較低，金融服務外包仍處於初級階段，缺乏像塔塔諮詢服務公司（TCS）、信息系統公司（Infosys）這樣的服務外包産業巨頭，國際競爭力仍有待提高。

    為此，國務院常務會要求增加服務外包示範城市數量、擴大稅收優惠政策實施範圍，通過支持上市融資等方式擴展服務外包企業投融資渠道，減少簡化行政審批為服務外包企業提供通關、外匯管理等便利，對服務外包産業發展具有重大意義。在這些政策支持下，隨著服務外包産業未來不斷向産業鏈高端邁進，生物醫藥研發、産品技術研發、工業設計等高附加值的知識流程外包與提供商業解決方案的業務流程外包佔比不斷增大，“中國服務”有望繼“中國製造”成為中國新的國際名片，承載著中國價值走向世界。（新華社經濟分析師 鄧茜）