國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車産業的措施，以結構優化推動綠色發展。

新一輪經濟的發展面臨傳統能源特別是石油能源的制約，世界各國都在加大創新力度，努力形成新的發展動能。我國作為發展中國家，石油較高的對外依存度給經濟安全帶來隱患。更重要的是，汽車尾氣排放加劇了環境污染。

發展新能源汽車，是各國搶佔新興市場戰略制高點的戰略選擇，也是在工業領域“新經濟”發展的一個標誌。我國要實現減排目標，必須在新能源汽車領域實現“彎道超車”，要在最關鍵處實現技術突破，超越別人。實現這一歷史使命，就要集中優勢兵力支持發展。這次國務院常務會議提出的五項推動新能源汽車發展的措施，實質上就是從供需兩側發力，推動新能源産業邁上新水平。

從供給方面來看，這次會議研究的舉措包括推動大中小企業、高校、科研院所等組建協同攻關、開放共享的動力電池創新平臺，在關鍵材料、電池系統等方面取得突破，戰略研發創新制高點。同時，常務會議部署提升新能源汽車整車品質，比如完善準入標準，加強質量安全監管，發展新能源汽車+物聯網，強化生産企業對新能源汽車的安全監控、動態檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機制。這些措施的目的，就是向市場供應質量高、創新技術含量高、品質高的新能源汽車，通過技術創新和質量品質優勢佔據市場，贏得消費者的青睞，是根本之道。

從需求方面來説，會議部署的措施包括建立充電設備建設等基礎設施支撐、擴大城市公交、出租車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例的政策等。特別是中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車佔當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上，這比原先規定的30%比例又提高20個點，這一規定也將對新能源汽車的推廣發展起到牽引作用。因為政府率先在公務用車中使用新能源汽車，一方面起到節約能源的示範作用。另一方面，可以以消費帶動生産，形成産供銷良好關係。

從政府作用發揮方面，提出完善補貼政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制，鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。我國發展新能源汽車，必須借鑒國際上成熟有效的經驗，實施特殊的補貼政策，特別是在研發、居民購買等方面給予財政補貼。如此，方能在“彎道超車”戰略中，贏得産業發展優勢，搶佔發展制高點。

李克強總理在多個場合強調，推動産業向中高端邁進，既能擴大需求、又能創新供給，增強經濟持續增長的動能。這次國務院常務會議李克強總理又提出：“我們當前正處於新舊動能轉化‘拐點’，只要讓‘新經濟’壯大起來，把‘新動能’培育起來，中國經濟就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”這充分體現了李克強總理對新能源汽車行業在新經濟形態中寄予的厚望以及一以貫之的調控思路和舉措。

我們相信，從供需兩端發力，落實國務院常務會議的決策部署，必將推動新能源汽車實現“彎道超車”，促進新的經濟增長動能轉化。（李寧）