工業和信息化部2017年政務公開工作實施方案

工業和信息化部2017年政務公開工作實施方案
工信廳辦函[2017]264號

2017年，工業和信息化部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞黨中央、國務院的重大決策部署，認真落實《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則要求，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效。現根據國務院辦公廳印發的《2017年政務公開工作要點》，並結合實際，將我部2017年政務公開工作安排如下：

一、推進以政務公開助力穩增長

（一）加強預期引導。立足製造強國、網絡強國戰略全局，有關司局的負責同志要通過新聞發佈會、媒體通氣會、接受訪談、發表文章等方式積極宣講，深入解讀政策背景、依據、目的任務和涉及範圍，及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業。（各司局負責，辦公廳配合）按月公開各地區工業生産、企業效益和工業投資增長速度及排序情況。（運行監測協調局負責）

（二）推進減稅、降費信息公開。公開減輕企業負擔的惠企政策和涉企收費目錄清單管理相關情況。（運行監測協調局牽頭）公開推動落實已出臺稅收優惠等政策措施情況。（財務司負責）發佈推進國家中小企業發展基金設立和運營相關信息。（中小企業局負責）

（三）推進重大建設項目和重大工程實施情況信息公開。公開政府投資重大建設項目的審批、核準、備案、實施等信息，推廣技改升級投資指南，完善“中國製造2025”重大項目庫。發佈示範基地、示範企業、示範項目和示範平臺等遴選相關信息。（規劃司牽頭）公開“軍轉民”目錄清單及智慧製造系統解決方案供應商推薦目錄清單。（軍民結合推進司、裝備工業司負責）

二、推進以政務公開助力促改革

（一）推進“放管服”改革信息公開。探索編制工業和信息化部權力清單和責任清單，並通過部門戶網站公開。（人事教育司牽頭）大力推進“互聯網+政務服務”，全面梳理工業和信息化部職責範圍內的政務服務事項，編制政務服務事項目錄，優化政務服務流程，編制主動公開目錄,並通過部門戶網站公開。（辦公廳牽頭，各司局負責）及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，並在部門戶網站已發佈的原文件上作出明確標注。（各司局負責）進一步推進工業和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項的公開工作，公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規範後保留為行政審批受理條件的仲介服務事項清單。（政策法規司牽頭，各司局負責）

（二）推進預決算信息公開。及時公開經批准的預決算信息，並細化預決算公開內容。除涉密信息外，預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。（財務司負責）

三、推進以政務公開助力調結構

（一）推進發展新産業、培育新動能工作信息公開。圍繞推進製造強國建設、支持創業創新、推進新産業健康發展、改造提升傳統産業等，及時公開相關政策及執行情況，併發布推廣典型經驗做法。在制定新産業、新業態、新模式等方面政策措施時，通過徵求意見、聽證座談、諮詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。關注公眾對發展新産業、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。（各司局負責）

（二）推進化解過剩産能工作信息公開。發佈長江經濟帶産業轉移指南和市場準入負面清單。（産業政策司牽頭）健全去産能公告制度，實行“事前公示、事後公告”。根據年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔化解過剩産能任務的企業名單、已完成化解過剩産能任務的企業名單，公佈企業産能、獎補資金分配、違法違規建設生産和不達標情況。化解過剩産能驗收合格後，及時向社會公開上一年度化解過剩産能情況。（原材料工業司牽頭）

（三）推進産品質量提升工作信息公開。公開工業質量品牌提升專項行動相關信息，完成工業通信行業相關標準的制修訂任務，並對外發佈。（科技司牽頭）制定出臺環保裝備産業發展指導意見，公開持續推進綠色製造專項相關信息。（節能與綜合利用司負責）

四、推進以政務公開助力惠民生

（一）推進扶貧脫貧信息公開。公開工業和信息化部推進精準扶貧精準脫貧工作相關情況。（規劃司牽頭）

（二）推進教育和就業信息公開。深化部屬高校招生信息公開，加強部屬單位招聘信息公開。推進部屬高校本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告公開。（人事教育司負責）

（三）推進信息通信業信息公開。發佈深入推進網絡提速降費和實施電信普遍服務試點項目相關信息。（信息通信發展司、信息通信管理局負責）公開落實促進民間投資的支持政策。（規劃司、信息通信發展司負責）公開2017年度防範和打擊通訊信息詐騙工作的進展。（網絡安全管理局負責）公開打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等違法設臺行為工作進展。（無線電管理局負責）

五、推進以政務公開助力防風險

（一）推進安全生産信息公開。發佈民爆行業安全專項整治行動相關信息。（安全生産司負責）

（二）推進網絡安全信息公開。發佈實施即時通信業務技術接口、網絡安全防護等相關標準，公開推進互聯網接入等安全管理非涉密網絡信息安全重點工程建設情況。（網絡安全管理局牽頭）

六、增強政務公開實效

（一）全面落實“五公開”工作機制。把“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內容動態擴展機制，制定主動公開基本目錄，穩步有序地擴展公開範圍。嚴格落實信息公開屬性的源頭認定機制和信息公開保密審查制度，依法依規明確公開屬性和進行公開。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，積極通過網絡、新媒體直播等向社會公開。進一步推進全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作，及時回應關切，接受群眾監督。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（二）進一步健全解讀回應機制。嚴格落實“誰起草、誰解讀”的原則，各司局牽頭起草出臺的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一併報批，相關解讀材料于文件公開時同步在部門戶網站和媒體發佈。積極做好輿情監測工作，特別重大、重大突發事件發生後，應在5小時內發佈權威信息，24小時內舉行新聞發佈會，要認真研判、快速反應、及時發聲，並迅速澄清事實，消除不良影響。（各司局負責，辦公廳配合）

（三）加強政務公開平臺建設。全面改版部門戶網站，並進一步優化信息發佈、文件檢索、事項辦理和公眾參與等功能。對部重大會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息，要統籌運用媒體做好發佈工作。要用好管好政務新媒體，明確開辦主體責任，健全內容發佈審核機制，強化互動和服務功能。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（四）依法規範依申請公開工作。按照有關法律規定，參考政府信息公開申請典型和重點案例，完善我部政府信息依申請公開工作程序，更加規範和高效地做好依申請公開答覆工作。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（五）加強政務公開工作督查考核機制。制定我部政務公開考核制度，並依照政務公開評價指標，評價各司局主動公開、依申請公開和政民互動等方面的工作情況，督促整改發現的問題，不斷提高整體業務水平。（辦公廳牽頭，各司局負責）