深入推進“互聯網+政務服務” 成都公佈“審批不見面”和“僅跑一次”清單

今年李克強總理所作的政府工作報告指出，“深入推進‘互聯網+政務服務’，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到‘只進一扇門’‘最多跑一次’。”“放管服”改革，成為全國兩會的熱詞。

成都市行政審批制度改革辦公室、市大數據和電子政務辦日前在全省率先公佈《成都市本級政務服務事項“審批不見面”和“僅跑一次”清單》和《成都市本級公共服務事項“審批不見面”和“僅跑一次”清單》。

77個行政審批服務事項實現“審批不見面”，617個行政審批服務事項實現“僅跑一次”……隨著清單的公佈，涉及發改、投促、教育等41個市級部門的政務服務和公共服務事項，將全面開啟“審批不見面”和“僅跑一次”辦理的改革，由此進一步放寬了市場準入條件，激發市場活力，全面提升營商環境便利度。

兩張清單涉及41個部門

“審批不見面”和“僅跑一次”是指，群眾和企業辦理行政審批和服務事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，通過優化審批流程、整合政務資源、融合線上線下、快遞送件等方式，實現單一審批服務事項辦理從網上申報或窗口受理到作出審批決定、取得辦理結果的全過程“審批不見面”和“僅跑一次”。

成都市行政審批制度改革辦公室審改處有關負責人告訴記者，事項受理成功後，將通過網上全程通辦、網上辦理+快遞取件、窗口辦理+快遞取件、網上辦理+窗口核驗並取件等方式實現“審批不見面”和“僅跑一次”。

但“審批不見面”和“僅跑一次”中，並不包括補正申請材料、領取退費、下班前交件及審批過程中依法進行的聽證、招標、檢驗、檢疫、鑒定、專家評審、技術論證、現場踏勘等審查環節。

新公佈的“兩張清單”，包含77項“審批不見面”事項和617項“僅跑一次”事項，涉及了投促、發改、經信、教育、科技、人社等41個部門。“涵蓋了成都市行政審批服務事項的81.17%，意味著在成都絕大多數事項，將實現事項最簡、流程最優、成本最低、服務一流的‘至簡審批’模式辦理。”

以市投促委的中外合資企業設立審批為例，該實現納入“僅跑一次”改革範圍，申請人只需一次遞交資料即可完成辦理，不需再往返奔波。同樣，例如市發改委的企業投資項目備案事項，則納入進“審批不見面”改革之中，申請人只需網上遞交資料即可，實現足不出戶的審批。

未來將推行政務服務事項“全域通辦”

3月1日起，“兩張清單”已在成都市人民政府門戶網站進行公示，企業、群眾可登錄中國成都政務審批公眾服務官網、成都市全程網上審批服務官網查詢及辦理相關業務。不僅如此，所轄22個區（市）縣也于2月28日前公佈了“兩張清單”，實現了80%以上入駐政務中心的行政審批服務事項“僅跑一次”，全面開啟了“審批不見面”和“僅跑一次”辦理的改革。

近年來，成都市著力打造“事項最少、環節最簡、成本最低、服務最優”的人本化至簡審批服務模式，為實現行政審批、政務服務“跑多次”是例外、“不跑腿”和“跑一次”是常態的改革目標，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。下一步成都市還將繼續著力至簡審批服務模式，力求創新政府審批服務方式、簡化事項辦理流程、提升優質服務效率，打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

3月1日，成都市舉行的“成都市推進智慧經濟、數字經濟發展實施方案”新聞發佈會透露，在“僅跑一次”改革之外，成都還將推行政務服務事項“全域通辦”，即政務服務打破地域界限，在同一區（市）縣任一政務服務點均可辦理，實現“全域通辦”，同時積極探索跨區（市）縣“全域通辦”。此外，成都還將推進政務服務事項網上辦理，推進自助服務終端建設。（記者 辜波）