家政服務亟需規範發展

隨著家政服務需求井噴式增長，行業必須從“小作坊”式的仲介機構發展為規範化、規模化、品牌化的家政服務業。

近日，國務院辦公廳印發《關於促進家政服務業提質擴容的意見》，明確將支持家政服務優化供給結構，帶動行業升級。

《中國家政服務業發展報告（2018）》指出，從目前市場發展現狀看，家政服務業供不應求的矛盾依然存在，尤其是在高端服務領域。根據測算，家政服務需求將從2018年的4560萬人增加到2035年的1.39億人，尤其是高端家政服務業需求將出現井噴式增長。

由於仲介制家政服務機構仍佔據大多數，家政服務員主要通過熟人介紹工作，職業化水平普遍不高，大多數家政服務員未與企業簽訂勞動合同，社會保險參保率不高，合法權益缺乏保障。

在我國家庭小型化、人口老齡化以及全面放開二孩政策的背景下，完善家政服務業政策標準已顯得極為緊迫。為此，意見明確採取綜合支持措施，從支持院校增設家政服務相關專業、培育一批産教融合型家政企業、支持家政企業舉辦職業教育等方面，提高家政從業人員素質。

同時，著力發展員工制家政企業，尤其是北京、上海等大中型以上城市要率先發展員工制家政企業，加大社保補貼力度，利用城市現有設施改造作為員工制家政服務人員集體宿舍。意見還明確，暢通家政從業人員職業發展路徑，引導家政企業將員工學歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉陞等挂鉤。支持家政從業人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道提升學歷層次。

業內人士指出，家政服務業的發展必須從“小作坊”式的仲介服務機構發展為規範化、規模化、品牌化的家政服務業大企業。中國家庭服務業協會副會長傅彥生認為，隨著家政員工對職業有了規劃設計，其行業穩定性、規範性也將提升。

“標準化是家政服務業良性發展的內在要求，也是建構社會居家服務體系的重要技術支撐。”傅彥生認為，家政企業應在政策鼓勵下積極探索新的合作模式，切實有效利用各種資源合作共贏，在家政提質擴容和供給側結構性改革方面開展有益嘗試。

有關專家表示，家政服務是一項高頻消費服務，在産業鏈延伸和跨領域發展中具有優勢。此次意見的提出，將有助於使更多社會資本進入這一行業，使家政服務業企業擴大經營規模，完善服務，逐步實現品牌化發展。（記者 韓秉志）