總理定出時間表：五大國有商業銀行
全部設立普惠金融事業部

圖為李克強總理2016年6月20日下午到中國建設銀行考察。

從國務院常務會議部署，到普惠金融事業部掛牌，五大國有商業銀行落實李克強總理的要求，用了不到兩個月時間。

5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。截至6月末，工、農、中、建、交五大國有商業銀行設立普惠金融事業部具體方案已全部出臺，總行普惠金融事業部均已正式掛牌。

“普惠金融事業部即將成為銀行標配。”輿論如此評論，“這也意味著小微企業、‘三農’領域的融資難和融資貴等問題將得到進一步解決。”

“金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能‘晴天送傘、下雨撤傘’！”李克強在5月3日的常務會上指出，“要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。”

圖為李克強總理2015年4月17日在中國工商銀行考察。

總理説：“大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸！”今年《政府工作報告》中也寫道，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。

五大國有商業銀行均表示，下一步，將加快步伐推進普惠金融事業部建設。工商銀行將普惠金融事業部延伸至所有一級（直屬）分行，計劃年底在二級分行或重點支行建成230家小微金融業務專營機構。交通銀行以敞口2000萬元（含）以下的授信業務為突破口，建立“專營團隊＋傳統網點”機制，逐步推進事業部制派駐等模式。中國銀行依託中銀集團的資源，先期以中銀富登村鎮銀行為基礎，成立普惠金融事業部。

事實上，發展普惠金融不僅為小微企業和“三農”等實體經濟發展提供支持，更是本屆中央政府實施“定向調控”的重要工具。

李克強反復表示，發展普惠金融不僅需要金融機構努力和相關配套政策支持，也需要更加完善的監管政策：一方面，要根據貸款流量監管它們是否真正面向實體經濟特別是“三農”、中小微企業等，另一方面也要關注相應的風險點，及時提示。

如今，五大國有商業銀行除了掛牌成立相關部門，也已開始探索完善管理體制。建設銀行在2017年一級分行KPI考核體系中新設了普惠金融指標，初步將普惠金融涉及的小微企業、涉農、個人創業等主要群體的融資服務納入考核範圍。農業銀行則將服務“三農”的成熟事業部體制複製到普惠金融領域，形成“三農金融事業部+普惠金融事業部”的服務體系。

誠如李克強總理所言：“發展聚焦和服務小微企業的普惠金融，對於保障就業、助推經濟升級意義重大。一定要讓更多金融活水流向‘三農’和小微企業，切實支持實體經濟發展。”（李昊）