據經濟之聲《央廣財經評論》報道，李克強總理北京時間昨天下午在非盟總部就中非關係發表演講時提出“461”中非合作框架，打造中非合作升級版。這“461”和“升級版”有什麼樣的關係？經濟之聲特約評論員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明做客經濟之聲，對此做獨家解讀。

　　經濟之聲：“461”的“4”，就是堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作四項原則；“6”就是推進産業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程；還有一個“1”，就是完善中非合作論壇這一重要平臺。打造中非合作升級版，為什麼要有這個“461”？

　　袁鋼明：這是在我國長期和非洲團結友好合作的基礎上總結和發展出來的。其中的“平等相待”，指的是我們和非洲國家之間來往和其他亞洲相比起來更加注重平等，因為我們這兩個地區的國家經歷相同，都曾受苦受難，被壓迫，而且在整個爭取獨立發展的過程中，有過共同的經歷和共同的感受。李克強總理專門講到，中國進入聯合國的時候，非洲兄弟對我們重大的支持，而且我們中國在支持非洲人民方面也起到了重大作用，所以平等發展的意義特別重大。

　　我們又強調“包容發展”，説的是各國有各國的道路，大家互相能夠兼容、互相促進對方發展，這一點非常重要。此外，六大工程方面的合作，比如説基礎設施、金融等各個方面的發展也非常重要。

　　中非合作論壇這一平臺當然也十分重要。我們所説的“升級版”，不僅指我們在技術設施、建設技術方面的升級，而且在體制上和運作方式上也達到了一個新的水平。通過這個“461”，中非合作、互利共贏將會有全新的面貌。

　　經濟之聲：李克強總理引用埃塞俄比亞諺語“蜘蛛合力，足以網住獅子”來描述中非關係。的確，中非形成合力非常重要。“461”中的“6”，也就是六大工程，內容很豐富。其中有兩個點，一個是中國政府倡議實施中國企業與非方建立合資航空公司，還有一個是在非洲設立高速鐵路研發中心。對這兩點，怎麼看？

　　袁鋼明：建立合資公司，這和過去的援建不一樣，是中非雙方共同以商業化、産業化的方式來建設。建立合資公司能夠把非洲本身的能力發展起來，而且中國這种先進技術也能很快發揮作用，這種新的模式是中國改革開放成功，發展到一個新的階段所體現出來的。高速鐵路在中國已經開始成功運營，而且達到世界先進水平，而非洲擁有遼闊的大地，在交通設施方面的需求非常強烈，中國可以把先進的技術帶到非洲。

　　經濟之聲：中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億美元。同時，為中非發展基金增資20億美元，達到50億美元的規模。過去五年間，中國已經先後承諾向非洲提供貸款。從目前的進展來看，我們取得了什麼樣的成果？

　　袁鋼明：目前的中國和過去相比是一個重大的進步，比如説初期援助非洲建設的時候，中國資金短缺，特別是外匯短缺，這是一個重要瓶頸，現在中國已經今非昔比了，中國現在資金雄厚，而且有很多外匯儲備，這些外匯儲備用在中非合作方面，正好用在了“刀刃”上。此外，中國最近這幾年開始跟非洲開展資金合作、金融合作，提高了資金的使用效率。

　　這次中國的金融支持額度對非洲來説意義非常重大，中國已承諾貸款提供額度達到300億美元，而貸款具有一種償還或者説回報的約定，能夠刺激和激發建設效率，帶動市場經濟效率，這種金融合作方式具有重要的意義。