5月30日召開的國務院常務會議為促進企業發展再出“實招”。引人矚目的是，為確保政策“含金量”且能落到實處，會議同時決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查。

    相信有不斷細化政策和監督保障落實“雙管齊下”，人們能真正享受到政策紅利——

    符合市場規律的政策、有針對性的措施，只有真正落地，與企業的經營活動“無縫”對接，才能讓市場主體真正受益，激發起企業的發展信心與活力，從而創造更多的社會財富，增加國民收入，夯實經濟基礎。

    按照中央經濟工作會議的精神以及《政府工作報告》的部署，在經濟平穩運行但下行壓力仍然較大的情況下，黨中央、國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生，按照宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策托底的基本思路，陸續出臺了一些有“含金量”的政策措施，如，再次取消和下放一大批行政審批事項，公開國務院各部門全部行政審批事項清單，取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目；擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模；實施註冊資本登記制度改革；在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，等等。有些政策措施已經讓企業和群眾得到了實惠。

    也應看到，儘管政策的出臺往往幾上幾下，綜合了多方面的探索和理論研究，有的還是從試點示範摸索出經驗後才得以推廣，但是，中國東西部發展環境差別較大，生産力水平、資源稟賦、勞動力結構等方面差距也很大，想要讓政策的紅利普惠，客觀上存在很大難度。同時，政府轉變職能也不是一朝一夕的事，“臉難看，門難進”、該放的不想放等現象依然存在，加上政策措施的宣傳和解讀有時候沒趕上，這些因素都可能造成政策措施無法落地或者“含金量”沒有充分地體現出來。

    如何打通抓落實的“最先一公里”和“最後一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙，需要各級政府、各部門以及市場主體的共同努力。

    首先，各級政府、各部門要主動傾聽政策措施落實過程中的難點、疑點，查找原因、提出對策。比如，關於金融如何促進實體經濟發展，有些政策措施已經很具體了，但中小微企業還是感到貸款難。是認識問題還是體制機制問題，還是執行層面的問題，需要一一分析，尋找對策。

    其次，各級政府、各部門要主動宣傳政策措施，讓市場主體充分了解、充分應用，對於發揮政策的作用事半功倍。比如，寧波市政府推出了“8718幫企一把”服務平臺，通過熱線、短信、網絡等多種渠道，集聚資源為企業解釋政策措施，很受企業歡迎。

    應當重視的是，作為市場主體的企業也要主動學習政策措施。充分吃透政策、用好政策，是企業經營者的基本素質。政策機遇也是市場機遇，精明的商家往往能從政策取向中覓出商機。比如，《關於促進健康服務業發展的若干意見》出臺，為養老産業、民營醫院等帶來了發展契機；再比如，金融如何支持文化産業發展，文化企業更多想到的就是銀行貸款，而在《國務院關於加快發展對外文化貿易的意見》中，提出了企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等多種對外投融資方式。如果不是深入地研究這些政策，可能就會錯過大發展的機遇。

    “別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”這既是政府自身提出的要求，也是市場主體的要求。讓政策“無縫”落地，人們才能享受到政策紅利。(經濟日報 陳學慧)