對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業一處違規、處處受限；為誠實守信的企業樹“金字招牌”，讓誠信企業在公平競爭中不斷增多壯大。

    中國開始統籌構建市場經濟基礎上的現代誠信體系，這其中，企業誠信成為基石。７月２３日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署多措並舉緩解企業融資成本高問題，審議通過《企業信息公示暫行條例（草案）》，推動構建公平競爭市場環境。

    會議指出，在推進工商登記制度改革、廢除企業年檢制度、大力取消事前審批的同時，加快實施企業信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業，轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規範企業，是創新政府事中事後監管的重要改革舉措，有利於進一步轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合，營造公平競爭市場環境，讓“信用”成為社會主義市場經濟體系的“基礎樁”

    以信用約束為重點，建立“黑名單庫”、經營異常名錄製度，健全失信行為懲戒機制，對失信主體在經營、投融資、政府採購、工程招投標等方面依法予以限制或禁止。

    在推進企業誠信體系建設中，重慶市的做法可謂有先見之明。據重慶市工商局局長黃波介紹，重慶市工商局發揮全市企業信用體系建設的牽頭作用，開發建設了重慶市企業信用信息聯合徵信系統，徵集整合６５個市級成員單位和３８個區縣的企業信用信息２６７７．３萬條，且信息量保持著年均３０．１７％的高增速。通過企業信用信息數據在工程建設、政府採購、土地交易、藥品交易、財政性資金涉企款項補助審批等領域的廣泛應用，有效約束了失信行為，初步形成了“一處失信、處處受限”嚴管工作格局。

    這個信息聯合徵信系統威力盡顯。據介紹，去年該市九龍坡區、渝北區的稅務部門通過工商提供的股權轉讓信息，查處了兩家公司在股權轉讓中的偷逃稅行為，追繳稅收３．１億元。此外，這個徵信系統還讓多家“違規失信”企業在政府招投標中原形畢露並被迫出局。

    人無信不立，業無信不興，社會無信不穩。不可否認，當前的經濟生活中假冒偽劣、合同欺詐、逃廢債務、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、地方保護等失信現象時有發生，對市場經濟建設造成了嚴重破壞。

    如果説信用是“綱”，則企業信息公示是“目”，綱舉才能目張。在廢除企業年檢制度後，如何有效地監管企業成為工商登記制度改革的難題。

    此次國務院常務會議對破解這一難題祭出實招，那就是建立年度報告公示制度。李克強總理指出，要建立反映企業基本經營狀況的年度報告公示制度，並要求即時公佈股東出資、股權變更等信用信息，有關部門要對公示信息進行抽查。設立經營異常企業名錄和嚴重違法企業名單制度，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業採取信用約束措施，在政府採購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。

    市場主體行為不規範，是市場經濟混亂的源頭，推進信用體系建設，就是要從根本上規範約束市場主體行為，對失信者“廣而告之”。不斷完善對“經濟戶口”的管理，包括工商在內的監管部門責任重大。對此，李克強總理強調，在推進工商登記制度改革、廢除企業年檢制度、大力取消事前審批的同時，加快實施企業信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業，轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規範企業，是創新政府事中事後監管的重要改革舉措。

    打造誠信之盾還需鍛造監管利器。為此，國務院常務會議要求建立部門間互聯共享信息平臺，運用大數據等手段提升監管水平。

    信用是現代市場經濟的生命，良好的社會信用體系是建立和規範市場經濟秩序的重要保證，亦是促進經濟健康持續發展的先決條件。接受中國網財經採訪的多位專家指出，社會信用體系建設是一項事關全局的系統工程。為提高社會信用管理水平，維護市場經濟秩序，必須加快推進包括企業信用在內的現代誠信體系建設。（記者 鄒光祥）