國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議，研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見，部署加快發展體育産業、促進體育消費推動大眾健身。會議指出，預算是公共財政的基石。改革完善預算管理，建立與實現現代化相適應的現代財政制度，是財稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署，根據全國人大常委會已審議通過的預算法修正案，圍繞推進政府職能轉變，加強和完善預算管理，使財政收入規範有據、支出公開透明，提高財政資金使用效率，促進社會公平。（9月3日中國政府網）

    預算是公共財政的基石，是財稅體制改革的重頭戲，這次國務院對預算工作提出的三個強化，兩個行動，兩個規範，是針對當前預算工作的現實問題採取的有效舉措，是政府自我革命，可謂對症下藥，必然能夠更好的夯實公共財政基石，必然能讓預算工作進入一個全新時代。

    三個“強化”提升預算工作的約束性，透明性，民生性，是預算工作的一個整體昇華。強化預算約束是提升預算的約束力，把政府資金全部納入到預算中，可以有效防止腐敗資金産生，強化公開，就是為了提高監督力量，讓預算接受人民的檢閱，産生監督壓力。強化管理，就是讓預算起到防止違規的作用，讓預算更好的引領民生。

    兩個行動，直指向當前病灶，是治病救人。開展好這兩個行動，可以提民氣，聚民心，樹立預算工作的權威。是開展清理整頓“小金庫”行動，開展整頓“亂收費”行動，這兩個行動相輔相成，缺一不可。小金庫是腐敗的根源，亂收費是腐敗的取款機，搞好這兩個行動，就是對腐敗醜陋資金的釜底抽薪。

    兩個規範，是給地方財政裝上韁繩，給狂奔權力戴上嚼子。規範稅收徵管和非稅收入管理，規範地方政府性債務，對當前的亂收錢，亂花錢，亂借錢有很好的糾正作用。現實中，我們一些地方政府管理者不管自己的財政底子，胡亂預算，胡亂借錢，胡髮發錢，最終讓地方財政走上畸形之路，預算成了政績工具，起不到科學約束的作用，這種現狀必須通過規範化徹底改變。

    多元夯實公共財政基石，讓預算工作進入新時代，這個新時代是建立現代化公共財政制度的新時代，必然能夠促進政府財政管理改革的深化，凈化，廉政化，能夠促進經濟社會健康發展，能夠維護社會公平正義。（殷建光）