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大眾創業、萬眾創新全記錄（2013—2014年）

中央政府門戶網站　www.gov.cn 2014-12-26 11:16 來源：中國政府網

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大眾創業、萬眾創新全記錄（2013—2014年）
總理聲音

中國永遠做開放大國、學習大國、包容大國。從中國國情出發，努力建設成為一個創新大國。

要借改革創新的“東風”，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。

——2014年9月10日2014夏季達沃斯論壇開幕式

要通過政府放權讓利的“減法”，來調動社會創新創造熱情的“乘法”。

中國經濟要轉型升級，向中高端邁進，關鍵是要發揮千千萬萬中國人的智慧，把“人”的積極性更加充分地調動起來。

——2014年12月3日國務院常務會議

促進互聯網共享共治，推動大眾創業萬眾創新。

——2014年11月20日首屆世界互聯網大會

國務院常務會議
序號	時間	標題	摘要
1.	2013年 10月27日	李克強主持召開國務院常務會議部署推進公司註冊資本登記制度改革降低創業成本激發社會投資活力	改革註冊資本登記制度，放寬市場主體準入，創新政府監管方式，建立高效透明公正的現代公司登記制度，進一步簡政放權，構建公平競爭的市場環境，調動社會資本力量，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生産力發展。
2.	2014年 4月16日	李克強主持召開國務院常務會議分析研究一季度經濟形勢部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務確定金融服務“三農”發展的措施決定延續並完善支持和促進創業就業的稅收政策	為進一步促進高校畢業生、下崗失業人員、殘疾人等重點群體創業就業，扶持小微企業發展，延長並完善支持和促進重點群體創業就業稅收政策。
3.	2014年 4月30日	李克強主持召開國務院常務會議部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施要求進一步依法保障勞動者基本權益	把高校畢業生就業放在今年就業工作的突出位置，發揮市場作用、著力改革創新，優化就業創業環境，力爭使高校畢業生就業創業比例雙提高。
4.	2014年 5月21日	李克強主持召開國務院常務會議部署加快推進節水供水重大水利工程建設決定大幅增加國家創投引導資金促進新興産業發展	推動結構調整和産業升級，需要創業投資的助力和催化。改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，完善競爭機制，讓市場決定創新資源配置，激勵創新創業、擴大社會就業、促進創新型經濟加快成長。
5.	2014年 6月4日	李克強主持召開國務院常務會議確定進一步簡政放權措施促進創業就業部署石化産業科學佈局和安全環保集約發展討論通過《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》	按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署，針對社會關切，繼續下好改革先手棋，進一步推出新的有力舉措，充分調動企業和社會創業創新創造的積極性，讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益。
6.	2014年 8月20日	李克強主持召開國務院常務會議聽取雲南魯甸地震抗震救災最新情況彙報研究安排恢復重建等工作決定推出進一步簡政放權措施持續擴大改革成效部署加快發展科技服務業為創新驅動提供支撐	要持續把簡政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”，深挖潛力，不斷向縱深推進，讓市場主體“舒筋骨”，為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力，為經濟社會發展增添新動力。
7.	2014年 9月17日	李克強主持召開國務院常務會議部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新決定全面建立臨時救助制度為困難群眾兜底線救急難	加大對小微企業、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，推動大眾創業、萬眾創新，也能增添社會活力和發展內生動力，促進經濟穩定增長和民生改善。
8.	2014年 11月5日	李克強主持召開國務院常務會議決定削減前置審批推行投資項目網上核準釋放投資潛力發展活力部署加強知識産權保護和運用助力創新創業升級“中國製造”	從改革創新制度入手，以精簡前置審批，規範仲介服務，實行更加便捷、透明的投資項目核準為重點，把簡政放權、放管結合向縱深推進，轉變政府職能，建設法治政府、現代政府，放開企業手腳，營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好環境。
9.	2014年 12月3日	李克強主持召開國務院常務會議部署在更大範圍推廣中關村試點政策加快推進國家自主創新示範區建設決定加大對農村金融的稅收支持助力“三農”改革發展	加快創新驅動，以更大力度推進科技體制機制改革，在更大範圍推廣實施試點政策，用政府權力的“減法”換取創新創業熱情的“乘法”；推動高新技術産業成長，打造中國經濟發展新動力，促進經濟向中高端水平邁進。

文件
序號	文號	時間	標題	內容
1.	國發〔2013〕4號	2013年 5月30日	國務院關於印發“十二五”國家自主創新能力建設規劃的通知	為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》（中發〔2012〕6號），引導創新主體行為，指導全社會加強自主創新能力建設，加快推進創新型國家建設，制定本規劃。本規劃主要涉及創新基礎設施、創新主體、創新人才隊伍和制度文化環境等方面。
2.	國發〔2014〕7號	2014年 2月18日	國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知	根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，為積極穩妥推進註冊資本登記制度改革，制定本方案。
3.	國發〔2014〕20號	2014年 7月8日	國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見	按照《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》精神、國務院機構改革和職能轉變要求，就完善市場監管體系，促進市場公平競爭，維護市場正常秩序提出意見。
2.	國辦發〔2014〕22號	2014年 5月13日	國務院辦公廳關於做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知	要多方位拓寬就業渠道，結合産業轉型升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位，尤其要加快發展就業吸納能力強的服務業，著力發展研發設計、現代物流、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業生需求比較集中的生産性服務業，同時加快發展各類生活性服務業，拓展新領域，發展新業態，不斷提高服務業從業人員比重。
3.	國發〔2014〕52號	2014年 11月20日	國務院關於扶持小型微型企業健康發展的意見	充分發揮現有中小企業專項資金的引導作用，鼓勵地方中小企業扶持資金將小型微型企業納入支持範圍。
4.	國辦發〔2014〕54號	2014年 11月21日	國務院辦公廳關於促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見	進一步發揮國家級經濟技術開發區作為改革試驗田和開放排頭兵的作用，促進國家級經開區轉型升級、創新發展。
5.	國發〔2014〕60號	2014年 11月26日	國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見	為推進經濟結構戰略性調整，加強薄弱環節建設，促進經濟持續健康發展，迫切需要在公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域進一步創新投融資機制，充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用。

責任編輯：傅義洲

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