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總理這些話,既説給外資也説給內資聽

2016-12-30 15:57 來源: 第一財經
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2016年的最後一次國務院常務會議釋放了一個強烈信號。

12月28日李克強總理主持召開的這個會上,確定擴大對外開放積極利用外資的政策措施,營造更加公平便利的市場環境。前半句,信號首先是給外資聽的:中國發展仍需要進一步打開大門,中國歡迎源源不斷的外資。後半句,信號不僅給外資聽,也是給內資聽的,尤其是給民間資本聽:政府將通過深化自身改革打消各種投資顧慮,一個更加公平便利的營商環境,切實可期。

事實是,今年我國利用外資增速的確在放緩。這一方面有國內勞動力成本上升、資源和環境約束趨緊等原因,另一方面也是由於各國紛紛加大吸引外資力度,我們正受到發達國家“高端回流”和其他發展中國家“中低端引入”的雙重擠壓。會上再次重申,對外開放仍是我國的基本國策,而積極利用外資是這項基本國策的重要內容,中國發展仍然需要外資以及先進技術和管理理念。

今年以來,李克強總理在多個重要場合多次強調,中國對外開放的大門只會越開越大,中國仍是吸引外資的熱土。一個月前在上海自貿區,他考察GE中國總部,這被外界解讀為"罕見"的安排,其中意味深長。當時李克強説:“GE的選擇本身説明,中國仍是全球最佳投資目的地。”中國總理的聲音,對外資、對國際應該是非常清晰的:信任中國發展前景,選擇中國!

在穩定外商投資預期上,總理不僅明確地説,也嚴厲地督。前不久剛剛公佈的《外商投資産業指導目錄》修訂稿,就是在他親自督促下加緊出臺的。此次常務會確定的積極利用外資若干政策措施,則更加全面,也更彰顯力度。

給別人信心的同時,也就意味著必須改善自我。而要保持對外資的吸引力,除了13億人的巨大市場外,根本還是靠政府的自身改革,尤其是被總理視為“當頭炮”的簡政放權、放管結合、優化服務。制度性交易成本一旦降低,公平便利的市場環境一旦有所推進,受益的不僅是外資,更有體量遠大於此的民資。事實上,今年所面臨的投資下行壓力,不僅有外資因素,也有民間資本因素。這是總理尤其關切的問題。為此國務院罕見組織了民間投資專項督查。

從這個角度看,此次常務會所議,有著超越單純利用外資的深意。與3年多前啟動上海自貿試驗區的思路一脈相承,李克強總理不光是就外資説外資,更是借外資“內外兼修”,一手以改革促開放,一手以開放促改革。(陳翰咏)

【我要糾錯】責任編輯:于士航
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