“十三五”開局之年“江西速度”觀察

增速保持“第一方陣” 動能轉換“顯山露水”
——“十三五”開局之年“江西速度”觀察

新華社南昌1月6日電（記者 劉健 李興文 余賢紅）全年生産總值預計增長9%，增速保持在全國“第一方陣”。

“十三五”開局之年，地處中部的江西經濟跑出了出人意料的“加速度”，靚麗成績單的背後是江西深化供給側結構性改革帶來的新變化。

穩增長：增速釋放新信號

“營改增政策紅利184萬元，直供電試點政策紅利48萬元……”江西康銘盛光電科技股份有限公司總經理羅太偉對省下的每一筆錢都記憶猶新。

2016年面對經濟下行壓力，江西把穩增長作為首要任務，千方百計振興實體經濟,先後出臺100條降成本優環境政策。江西省委省政府主要領導挂點園區，廳局各處室負責人直接聯絡企業。

江西省發改委幹部段驍貴下到康銘盛公司後，與企業高管一條條核算，公司去年節省資金528.7萬元。

稅收優惠、電價優惠……通過開展降成本優環境專項行動,江西規模以上工業企業每百元主營業務收入成本綜合下降0.3元,預計全年為企業減負超過500億元。2016年前11個月,江西省規模以上工業增加值6881.6億元,增幅列全國第4位。

擴投資、促消費、增出口……江西多管齊下深挖“穩增長”潛力，預計2016年全省固定資産投資增長14%，財政總收入同口徑增長9.6%，主要經濟指標增速保持在全國“第一方陣”。

逆勢上揚的數據釋放出經濟新信號。2016年前11個月江西省工業用電量增長6.4%；2016年三季度企業家信心指數為118.2，比二季度上升5.5點。全省規模以上工業企業資産負債率為49.7%，比全國平均水平低6.4個百分點。

“這一系列經濟指標，表明江西經濟運行‘形穩勢好，穩中趨優’，是有質量、有效益的增速，也表明市場信心提振，經濟預期向好。”江西省社科院院長梁勇説。

調結構：創新培育新動能

只要接通電源，看似普通的玻璃板便會發生顏色改變，可應用於辦公室隔斷、陽光房等建材領域，市場前景廣闊——這是江西彭澤縣科為薄膜新型材料有限公司生産的一款高科技産品。

通過技術創新，創造需求引領消費，這樣的高科技企業在江西越來越多。

創新是牽動經濟社會發展的“牛鼻子”。去年以來,江西組織實施創新驅動“5511”工程——“十三五”期間新增國家級創新平臺和載體50個,培養各類國家級創新創業人才和團隊50個,組織實施重大科技專項100項,新增高新技術企業1000家,不遺餘力開發新技術、發展新産業、催生新業態。

放寬政策、放開市場、放活主體，為創新創業提供廣闊舞臺，人才、技術、資金、創意等紛紛向新經濟領域涌流，推動産業發展邁向新高端。截至2016年11月末,江西新登記市場主體增長20%以上。預計全年全省高新技術産業增加值佔規模以上工業增加值比重達到30%，新型電子産業主營業務收入增長25%以上，電子商務交易額增長40%以上。

在加快培育壯大新動能的同時，江西積極推動新舊動能融合發展，著力打造經濟發展的“雙引擎”。

厚度只有12微米，比企業原來生産的常規銅箔薄了一半多，作為中國最大的銅工業企業，江銅集團旗下公司生産的這種薄如蟬翼的“柔性銅箔”，可用於穿戴設備、醫療器械等，備受市場追捧。

科研攻關，調優存量，江銅的轉型藍圖正不斷複製。江西省政府有關負責人説，江西立足創新，著力加快有色、石化、紡織等傳統産業向高端化、智慧化和個性化方向轉變，實現傳統經濟的“二次創業”，讓老産業煥發新生機。

促改革：放權激發新活力

作為經濟欠發達地區,江西面臨做大總量和優化結構的雙重任務、雙重目標,破題的關鍵在改革，打破體制機制障礙。

刀刃向內，清單管理。江西推動減權放權，做到能減就減，應放盡放，實行企業投資項目管理負面清單、權力清單和責任清單制度，用制度管住“政府之手”，激發社會創造力。

去年以來,江西精簡行政審批事項32項、其他權力事項99項,行政審批事項累計精簡率達到56%。

先破再立，絕處求生。江西圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快推進供給側結構性改革，進一步激發市場活力。

位於贛西的萍鄉市湘東區,以“黑”為主色調的煤炭是當地重要支柱産業。近年來,湘東區一口氣關掉了17家小煤礦。淘汰落後産能、減少低效投資,不少煤礦企業從“地下”轉戰“地上”，宜工則工,宜農則農……

由“一煤獨大”到“多業並舉”，湘東區的變化是江西去産能的一個縮影。截至2016年11月底,江西退出煤炭産能1400萬噸,提前完成年度煤礦去産能任務；退出粗鋼産能433萬噸、生鐵産能50萬噸,提前完成“十三五”鋼鐵去産能任務。

深化商事制度改革，降低企業制度性交易成本；深化財稅體制改革，降低企業稅費成本；深化金融體制改革，降低企業融資成本……

江西省委副秘書長、省委改革辦副主任沈謙芳説：“改革，一個重要的落腳點在於降低成本，隨著各項關鍵性改革穩步推進，改革的紅利將持續釋放。”