大理州全面推進洱海保護治理工程

當前，大理白族自治州正開啟洱海保護治理搶救模式，保護這顆高原明珠。“近年來，洱海水質總體在Ⅱ至Ⅲ類之間波動。2016年洱海水質總體為Ⅲ類，其中1至4月和12月為Ⅱ類，5至11月為Ⅲ類。”6日，上海交通大學研究員王欣澤根據在大理多年從事水體污染控制與治理的觀測説。

大理州堅持嚴格依法治湖，疏堵結合、標本兼治，鐵腕整治，實行環保“一票否決”。一年多來，封堵排污口1884個，查處違法排污行為19起，行政拘留違法人員22人，依法追究刑事責任14人，拆除違法建築1455戶，處理土地違法案件1885起。排查整治環洱海客棧、餐飲經營戶，取締非法營運手划船1466艘，查處“電捕魚”案件61件，公開審理“非法捕魚”案件5件。同時，創新執法機制，將洱海流域16個鄉鎮劃分為6個片區，建立了6個洱海流域聯合聯動執法組，對侵佔湖面灘地、亂排污水、污染河道、私搭亂建等違法行為依法進行查處。全面關停了洱海流域內採石、採砂等非煤礦山，對洱海周邊“五採區”（採石、採砂、採礦、取土、探礦）限期進行植被恢復。

立足當前治標、著眼長遠治本，大理州堅持科學治湖，充分發揮規劃引領作用，以問題為導向，系統編制了《洱海保護治理與流域生態建設“十三五”規劃》及8個子規劃。科學調度洱海水資源，五日一檢查，十日一平衡，一月一調整，促進水生態系統恢復，改善洱海水質。同時，抓實洱海藍藻水華監控應急工作，客觀分析藍藻水華産生原因。

該州堅持強化工程治湖，啟動全方位、多領域、覆蓋洱海流域城鎮鄉村的工程治湖項目建設。去年實施“六大工程”項目22個，總投資87.7億元，年內計劃完成投資15.6億元，實際完成投資25.84億元。完成3個項目前期工作，預計總投資55.57億元。同時，運用PPP模式助推洱海保護治理，6個環湖截污項目總投資達115.9億元。

依靠群眾、發動群眾，實行黨政同責、全民參與，該州堅持推動全民治湖，充分發揮群眾主體作用。城市、農村分別開展了“四治三改一拆一增”行動和“七改三清”行動，在洱海流域深入開展以“清垃圾、清糞便、清溝渠、控漫灌、封堵排污口”為主要內容的“三清一控一堵”工作，共發動145.76萬人次參與洱海保護治理，加強流域內污水、垃圾和畜禽糞便收集處理。

全面推行“網格化管理責任制”，將洱海流域的16個鄉鎮和2個辦事處、167個村委會和33個社區、29條主要入湖河流，由州級領導負責包鄉鎮，縣、市級領導包村，鄉鎮領導、村幹部分層負責，1266名河道管理員、灘地協管員、垃圾收集員分區管理，形成“五級網格化”保護治理洱海責任體系，實現洱海保護治理責任的全覆蓋。（記者 莊俊華）