上海：以國際貿易“單一窗口”促進貿易便利化——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之十八

新華社上海2月10日電（記者 葉健 何欣榮 孫青）地處江海交匯處的上海，全國約四分之一的貿易量都經過於此。因此，上海的貿易便利化程度提升一點，就能大幅提升貿易效率。在國務院第三次大督查中，督查人員發現上海通過深化國際貿易“單一窗口”建設，減少了通關環節，降低了通關成本，促進了貿易便利化。

上海國際貿易“單一窗口”改革緣何引人注目？因為口岸是全球供應鏈的關鍵節點，監管環節最為複雜，也是企業最盼望提高效率的環節。而放眼全國，上海口岸又是重中之重。數據顯示，上海口岸佔全國1／4的進出口貿易量，出口貨物65%來自長江經濟帶區域其他省市。因此，上海市國際貿易“單一窗口”改革，具有全局性意義。

上海口岸全面實施國際貿易“單一窗口”，更具有實實在在的經濟效益。從2014年2月啟動試點以來，上海口岸95%的貨物申報、全部的船舶申報，都已經通過國家貿易“單一窗口”辦理，使企業能夠通過單一接入點一次性向管理部門提交單證數據，減少了通關環節，降低了通關成本。測算顯示，通過國際貿易“單一窗口”讓數據跑路，壓縮了通關時間，節約了各類申報企業的時間和人力成本，每年可達20億元以上。

春江水暖鴨先知，對於國際貿易“單一窗口”的改革成果，企業的感受最為真切。

天天果園聯合創始人趙國璋告訴記者，現在進口水果很受國內消費者歡迎，比如來自澳大利亞的櫻桃、新西蘭的蘋果、泰國的芒果和美國的橙子等。改革之後，這些産品的成本降幅分別從10%到40%不等。

作為進出口貿易的親歷者，中遠“比利時”號船長陳雷輝也告訴記者，自從創新改革以來，每一次到上海洋山港，都會節約2到3個小時。

國際貿易“單一窗口”如何為企業節省時間和成本呢？記者了解到，在國際貿易“單一窗口”的背後，是上海海關、國檢、海事、邊檢等23個部門，企業去一家窗口，就等於跑完幾乎所有相關部門。

除了形式上的整合，更重要的是監管流程上的整合。國際貿易“單一窗口”後臺對傳統“線下”和“串聯式”口岸通關流程進行整合改造，變為“線上”和“並聯式”。由此，原來企業需要四處跑部門的過程，變成了一個覆蓋通關作業各環節的流程，時間和成本自然省了出來。

想企業少跑腿，還要讓數據多跑路。對此，上海市口岸辦通關協調處副處長尚俊松告訴記者，國際貿易“單一窗口”通過打通各監管系統的後臺，貨物申報數據減少1／3，船舶申報數據減少2／3；為方便企業申報，不僅提供了網頁版、客戶端版和企業ＥＲＰ直傳等3種申報提交方式，還開發了移動版，方便貿易商和代理之間也可以進行信息交換和共享。