代表熱議“最多跑一次”

新華社北京3月8日電（記者 岳德亮 陳曉波）因為審批程序繁雜，以前申報茶園基礎設施改造等項目時，全國人大代表、浙江省武義金茗茶葉專業合作社理事長俞學文甚至要成立申報專門隊伍。如今，隨著簡政放權的持續深入推進，群眾辦事更方便了，他説：“再不用配備那麼多人了。”

今年的政府工作報告提出，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。俞學文所在的浙江省則提出，讓“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”。

連日來，在審議政府工作報告期間，“最多跑一次”的改革在十二屆全國人大五次會議浙江代表團引發熱議。

今年初的浙江省人代會上，浙江省政府工作報告提出，要加快推進“最多跑一次”改革，並從與企業和人民群眾生産生活關係最緊密的領域和事項做起，力爭年底前實現“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。

“最多跑一次，那對老百姓來説，真的是太方便了。”全國人大代表、剛剛退休的杭州市公交六公司駕駛員虞純説。

那些基層的部門、那些繁瑣的事項、那些利益纏繞的審批，“最多跑一次”能實現嗎？“很難，但一定要實現，省委、省政府下了大決心。群眾有期待，政府就必須拿出敢於擔當的精神，來大力推進這場改革。”見證改革決策過程的全國人大代表、寧波市發改委主任柴利能説。

雖然難度不小，但浙江有良好基礎。2013年年底，浙江省國內率先啟動權力清單編制工作，拉開了簡政放權倒逼政府職能轉變的大幕。2014年以來，“四張清單一張網”全面推進。尤其在數據應用上，浙江走在全國前列，有平臺和網絡技術的支撐。

在推進“最多跑一次”改革中，“用戶導向”和“用戶體驗”顯得尤為關鍵。“辦事之前，在網上知曉所需資料，一次性帶齊；到行政服務中心只要去一個窗口，首辦單位一次性受理；事情辦好後，網絡或快遞送達材料。”全國人大代表、嘉興經濟技術開發區管委會主任陳利眾描述著“最多跑一次”辦事的“效果圖”。

一位來自台州的代表提到了身邊見證的改變：一位企業負責人只跑了台州市行政服務中心“十一證合一”綜合服務窗口一個地方，三天就領到了“十一證合一”營業執照，跑腿次數從14次減少到1次。

目前，浙江省58個省級部門和11個市都已在浙江政務服務網公佈了第一批“最多跑一次”事項。全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和説：“這是‘革命’。方便給群眾，困難留政府。”

“希望這項改革能一步倒逼各級各部門，真正形成‘一次辦結’機制。”全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後希望，這項改革能在全國範圍內推廣，推動提高政府服務百姓的能力和水平。