創新驅動就是人才驅動

人大舉行記者會，科技部部長談科技創新
創新驅動就是人才驅動

●支持專業化眾創空間

●科研服務做加法，檢查做減法

●成果轉化更多應用到各行各業

“2016年，是國家科技事業和創新驅動發展戰略實施具有里程碑意義的一年。2017年，是黨和國家事業發展當中具有重大意義的一年，科技工作要有新的作為。”11日下午，十二屆全國人大五次會議記者會上，科技部部長萬鋼就創新驅動發展戰略回應記者提問。

今年是創新驅動落實落地的重要一年。萬鋼表示，“根在基層，重在落實”，要建立容錯糾錯機制，使各科研院所、創新型企業、高校能夠更加擔當。

“創新驅動就是人才驅動。要進一步支持大企業、龍頭骨幹院所與高校和青年人共同建造專業化眾創空間，使年輕創業者的夢想能夠更快地接地氣，接到市場上去。”近年來，黨中央、國務院高度重視科技領域體制機制創新，在加強基礎研究、完善科技計劃管理等方面出臺很多政策，目標就是要充分激發科研人員的積極性和創造性。

為科研人員“減負”，是激發其積極性的重要方式。科研經費怎麼用好、用得有效，同時又減輕科技人員的繁事瑣事，一直是科技界關心的事情。去年5月，科技創新大會召開。此後，中辦國辦發佈意見，完善中央財政科研項目資金管理等政策，提出給予科研項目承擔單位更大自主權等具體措施。

為減輕科研人員在項目經費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理。“這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好地集中精力做科研。”

同時，還要對科研項目經費進行規範管理，強調支出公開透明，強調法人責任，減少檢查評審。科研人員認為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因。這是由分頭管理造成的。現在，在整個管理措施上把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數，減少檢查項目比例，加強統籌協調來改進檢查方法，共享檢查結果，減輕科研單位和科研人員的負擔。萬鋼説，今後的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。

調動科技人員積極性，離不開科技成果轉化。被問及職務發明所有權可能帶來的影響，萬鋼表示，這是世界各國普遍關注的問題。“實際上，促進科技成果轉化法已經部分解決了這個問題，明確規定國家財政支持的科技項目所産生的科技成果，在轉化應用中的收益凈收入50%以上可由發明人享受，這是這次成果轉化法很重要的改革。”

促進科技成果轉化法于前年修訂，去年初國務院制定了實施促進科技成果轉化法的若干規定，去年5月國辦頒布促進科技成果轉移轉化行動方案，形成科技成果轉化三部曲。“科技成果轉化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。在推動科技成果轉化當中，我們更加注重成果轉化的公益性。”萬鋼舉例解釋，“數控一代”，就是把自動化、半自動化的中小企業生産機械進行數字化、信息化升級，提供個性化産品。現在，福建泉州、廣東東莞很多行業，如木材加工機、石材雕刻機都進行了數字化升級，提高了産值，帶動中小企業快速發展。

科技成果轉化是科技創新的一個重要環節，在很多行業都具有引領創新、推進創新的作用。推動科技創新成果轉化，一方面就是要打通環節，使政策更加順暢地落實落地，使每一個科技人員都能夠有收穫感；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉化，把科技成果更多應用到農業發展、扶貧攻堅和帶動傳統産業發展等方面。這樣雙管齊下，才能更好地把科技成果轉化成現實生産力。（記者 趙貝佳）