稅務總局局長在法國OECD總部簽署《BEPS多邊公約》儀式上的致辭

深化國際稅收合作 促進經濟包容發展
——王軍局長在法國OECD總部簽署《BEPS多邊公約》儀式上的致辭

尊敬的古裏亞秘書長，各位部長，女士們、先生們：

大家下午好！

非常榮幸能夠代表中國政府與來自67個國家和地區的代表們共同簽署《實施稅收協定相關措施以防止稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）的多邊公約》（《公約》），見證這一歷史性的重要時刻。

《公約》是國際稅改的里程碑。法國作家雨果説，最大的決心産生最高的智慧。《公約》的達成，凝聚著一百多個國家代表的努力和智慧，這是BEPS行動計劃的收官之作，標誌著G20國際稅改取得重大成果。中國作為《公約》特別工作組第一副主席國，更為此感到高興。

《公約》是國際稅收協調的金鑰匙。《公約》旨在一攬子修訂全球3000多個彼此之間存在差異的稅收協定。它所提供的原則性能幫助我們快速有效地落實BEPS最低標準，它所提供的靈活性又能最大限度地包容協定之間的差異，就像電影《哈利波特》裏的“阿拉霍洞開魔法”化為一把金鑰匙一樣，打開一扇又一扇國際稅收合作之門。

《公約》是國際稅收合作的好典範。今天第一批參加簽字儀式的就有67個國家和地區，大家本著求同存異、互利共贏的精神，尋求最大公約數，完成了對1100多個協定的修訂，實現了稅收協定歷史上規模最大、範圍最廣的一次多邊合作與協調，這無疑是一項了不起的成就，是國際稅收合作的扛鼎之作。

《公約》實現了國際稅收合作的多重目標。正如剛才德國財政部長朔伊布勒所講到的，《公約》既能夠應對稅基侵蝕和利潤轉移，保護國家稅基安全，又為多邊稅收合作提供法律框架，為跨境納稅人提供稅收確定性，增進國際投資者的信心。

我想強調並特別説明的是，《公約》的意義並不僅僅體現在稅收方面，更重要的在於，它向世界傳達了一個非常強烈的信號，就是加強國際合作、攜手推進經濟全球化發展是大家共同的意願。《公約》為發達國家、發展中國家及各個不同發展階段國家之間深化國際合作，提供了新樣板、新理念。

在此，我謹代表中國政府對《公約》聯合簽署表示熱烈祝賀！對牽頭實施這項工作的OECD秘書處和積極參與這項工作的各國代表表示真誠感謝！

目前，中國已締結102個雙邊稅收協定。為了最大範圍落實BEPS成果，除2個協定已納入BEPS成果的協定外，我們將其餘100個協定都納入了《公約》修訂的範圍。通過今天的簽字儀式，將對其中47個協定做出修訂，是修訂協定數量最多的國家之一。在此過程中，我們得到了OECD秘書處的諸多幫助和47個協定夥伴的諸多支持，我在此表示由衷的感謝。

女士們、先生們！《公約》既是BEPS行動計劃的收官之作，又是BEPS成果落實的啟程之旅，正如剛才塞內加爾預算部長比裏馬·芒加拉所講到的那樣，今後還有很多的工作要做。對此，我有三點期待與同事們分享：

一是期待更多協定夥伴儘快加入到《公約》中來。通過這個平臺，實現對更多協定的快速修訂。中國很願意通過不同的渠道，與這些國家分享參與BEPS和《公約》有關工作的體驗。

二是期待《公約》在各國批准生效和得到良好的執行。《公約》的簽署只是第一步，執行的路還有很長，需要從立法、執法、技術與人才等方面做好準備。各國要切實履行承諾，努力確保《公約》實施的一致性和協同性，落實好《公約》中規定的各項BEPS成果。

三是期待共同促進經濟包容性增長。中國願意一如既往地與各國一道，共同落實好G20杭州峰會的共識，促進稅收政策多邊協調及稅收徵管多邊合作，構建公平和現代化的國際稅收體系，同時幫助發展中國家加強稅收徵管能力建設，增強其動員國內資源的能力，推動經濟全球化和世界經濟包容性增長。中國也願意與更多國家簽署稅收協定，有效促進跨境投資和經貿往來。

女士們、先生們！美麗的巴黎塞納河上名橋薈萃，串聯起城市，方便著出行，《公約》的簽署就好像在我們各國之間架起了交流合作的橋梁，使我們的溝通協調更加直接、更加便捷。讓我們攜起手來，推動更加包容聯動的經濟全球化，共創人類更加美好的明天！