依託稅收大數據 煉就督察“火眼金睛”

依託稅收大數據 煉就督察“火眼金睛”
——稅務總局稅收執法大督察側記

在中央持續深入推進“放管服”改革的大背景下，稅務系統簡政放權、放管結合、優化服務的進展如何？是不是嚴守依法徵稅的底線？有沒有將稅收優惠和稅改紅利不折不扣落到實處？

為了解基層實情，稅務總局近日派出十個督察組分赴吉林、安徽、甘肅、山西、廈門五省市國地稅部門開展歷時十天的稅收執法大督察重點抽查工作。連日來，記者跟隨督察組深入一線，直觀感受此次督察的“不同尋常”。

“如何從‘浩如煙海’的稅收數據中精準發現疑點，是我們督察工作面臨的第一個難題。”第三督察組副組長劉金剛認為，要在短短的十天內摸清情況、找出問題，無疑考驗著每一位督察工作人員。

“短短5、6分鐘便完成了上百萬條稅收執法數據全面篩選比對。”此次執法大督察充分依託“互聯網+稅務”成果，發揮稅收大數據“金山銀庫”的支撐作用，跑出了督察“加速度”。

緊緊依託大數據的流程再造，努力實現“通過查尋找問題”向“帶著問題去查”的轉變。“這就好比一場考試，以前我們督察組像是做題的，現在我們是出題的，這不單單是角色的轉變，更是理念的優化和效率的提升。”第四督察組副組長潘剛做了一個生動的比喻。

“稅務總局為每個崗位搭建了個性化數據平臺，涉及到組織收入、減免稅、營改增等六大方面17個小項，對數據‘層層剝筍’。”第三督察組負責數據分析的朱林曉介紹，“我坐在電腦前就好比擁有了一雙‘千里眼’，足不出戶就可以了解稅收執法全流程。”據統計，依託大數據的分析優勢，督察所需人員比以往少了，手工比對工作量少了，但督察的精準度卻實現了質的提高。

此外，金稅三期工程的推廣與應用，解決了各地稅收徵管信息系統不統一、數據難集中等長期困擾稅收工作的老問題，在給稅收徵管方式帶來巨大轉變的同時，也有效提高了此次督察的工作效率，為督察工作提供了更全、更準的數據基礎。“依託不斷完善的金稅三期工程以及稅務總局科學設置的數據腳本，使原本繁重的工作變得更高效。”第三督察組負責增值稅優惠政策督察的張良不禁感嘆。

互聯網時代，案頭調查工作也有了許多突破和創新。在這方面，第十督察組的成員個個堪稱行家裏手，練就了一雙雙“火眼金睛”。

第十督察組的陳榮生到達山西第一天，他就帶著問題直奔稽查局。很快，一家房企的稅案資料引起了他的主意，檢查已結束，卻沒有結案，其中緣由何在？他馬上調取了厚厚的案卷資料仔細分析研讀，又找到省地稅稽查局局長孟來茂詢問。原來，稽查局查處此案時，發現涉稅金額較大，案情較為複雜，按照省局規定，已達到重大稅務案件審理標準，因此移交省局重大稅務違法案件審理委員會審理。委員會經過慎重研究，要求稽查局補充相關資料，目前此案正在重新提請審理階段。

“你們的書面材料與網上數據怎麼不匹配？”第十督察組的胡奕余發現一個數據問題後，立即詢問一旁的省局稅收政策一處劉曉萍。小劉詳細解釋了由於操作系統不同而導致數據差異的原因，並提供了大量減免稅資料佐證才解開了督察人員心中的疑惑。

第十督察組組長于海春告訴記者，數據的疑點要核實、走訪的情況要跟蹤、聽取的意見要印證，這些都要依靠專業、紮實和耐心的案頭調查來落實。督察組將從中精確定位，發現問題，深入剖析，提出建議，督促被查單位認真整改落實到位。