甘肅省出臺“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃

日前，甘肅省政府正式印發《甘肅省“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》。《規劃》明確，“十三五”期間，甘肅省將在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設上取得新突破，力爭今年初步形成分級診療政策體系，90%的病人在縣域內實現首診；同時統籌推進相關領域改革，加快建立符合省情的基本醫療衛生制度，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

《規劃》提出，堅持以人為本原則，保基本、強基層、建機制，推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉；堅持政府主導與市場機制相結合原則，推進供給側結構性改革；堅持醫療、醫保、醫藥聯動原則，統籌推進管理、價格、支付、薪酬等制度建設。

《規劃》明確了“十三五”期間甘肅省醫改的重點任務：健全完善分級診療制度，明確各級醫療機構的定位分工，提升基層醫療衛生服務能力，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的就醫新秩序；建立科學有效的現代醫院管理制度，通過調整醫療服務價格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫院運行成本等措施，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制和科學合理的補償機制，2017年，各級各類公立醫院綜合改革全面推開；按照保基本、兜底線、可持續的原則，建立高效運行的全民醫療保障體系，基本醫保、大病保險、醫療救助、疾病應急救助，以及商業健康保險和慈善救助銜接互動、相互聯通，2017年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算；建立規範有序的藥品供應保障制度，到2020年，所有的政府辦公立醫療機構所有藥品（除中藥飲片外）和高值醫用耗材全面實現網上採購，推動醫藥分開，採取綜合措施切斷醫院和醫務人員與藥品、耗材間的利益鏈，使零售藥店逐步成為向患者售藥和提供藥學服務的重要渠道；建立嚴格規範的綜合監管制度，深化醫藥衛生領域“放管服”改革，構建多元化的監管體系，引導第三方依法依規參與監管工作；統籌推進相關領域改革，健全完善人才培養使用和激勵評價機制，加快形成多元辦醫格局，推進公共衛生服務體系建設。（記者 宜秀萍）