營業稅暫行條例廢止 推動營改增改革成果法治化

新華社北京10月30日電（記者 韓潔）30日召開的國務院常務會議通過了《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。此舉旨在推動營改增改革成果法治化，為下一步深化改革鋪路。

2016年5月1日，我國全面推開營改增試點，至此原先實行營業稅的服務業領域統一徵收增值稅，意味著我國全面取消了實施60多年的營業稅，營業稅暫行條例實際已停止執行。

此次國務院常務會議指出，為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規，並重新以法規形式確定下來，會議通過《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業稅，調整完善增值稅徵稅範圍，將銷售服務、無形資産、不動産的單位和個人規定為增值稅納稅人，並明確相應稅率。根據13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時，目前對部分行業實施的過渡性政策保持不變。

根據會議，考慮到下一步深化改革的實際需要，草案明確，對納稅人繳納增值稅的有關事項，國務院或經國務院同意由財政、稅務主管部門另作規定的，依照其規定執行。

分析人士指出，修改相應法規旨在進一步鞏固營改增試點成果，為下一步深化營改增改革鋪路。

作為本屆政府最重頭的財稅改革舉措和減稅政策，營改增試點五年來累計減輕企業稅負1.7萬億元，帶動稅基擴大和就業增加，促進行業管理更加規範，並有力推動了經濟結構調整和大眾創業、萬眾創新，催生了新産業新業態等新動能加快成長。

不久前國務院舉行的營改增工作座談會明確指出，鞏固和擴大營改增成果，要堅持問題導向，繼續完善政策。其中，全面實施營改增試點實質上已取消了營業稅，要儘快啟動有關法規改廢工作，以鞏固營改增試點成果。同時，要抓緊推進增值稅制度後續改革。