司法部部長張軍詳解普法“三變”

新華社北京11月30日電（記者 王茜）司法部部長張軍30日在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，對現階段普法工作與以往普法工作有哪些不同進行詳細解讀。

張軍認為，“誰執法誰普法”是“七五”普法和過去完全不同的特點，是加大全民普法力度的一個重要頂層設計。

一變：變執法、普法兩張皮為普法與執法相融合。

以往，普法主要是普法辦在抓，全民普法主要還是學憲法，學老百姓遇到的相關法律、相關執法部門會碰到的法律問題。原來執法過程當中，往往是最簡單的勝訴、敗訴，以案釋法很難真正落實。

現在，強調“誰執法誰普法”，哪個部門做出裁判、做出決定，哪個部門就有普法的責任。而且具體案件、具體事項的普法效果毫無疑問是最生動的、最深入人心的。尤其是一些熱點案件，會在全社會引起關注，效果會深入人心。

二變：變普法部門的“獨唱”為各職能機關、部門、單位的“合唱”。

以往，普法主要是幾個主管部門負責，工作很被動，想要採取的一些與之相適應的措施，就要突擊背幾條平常不涉及的憲法知識，普法效果並不理想。

現在，經中央批准，司法部牽頭設立了聯席會議，16個聯席單位共同發力，實際上數十個執法單位都會參照。在立法、司法、執法環節，把怎樣將普法工作落實到位，變成了各自部門單位的實際責任。

三變：變普法軟任務為硬指標。

以往，普法存在主體不清、責任不明的情況。因為沒有明確要求，執法機關認為執法是主要任務，普法是可有可無的軟任務。

現在，在“誰執法誰普法”中建立了普法責任清單制度，進一步明確國家機關的普法主體責任，推動國家機關結合執法、司法和依法履職的實際，向執法對象和社會公眾開展普法宣傳，把執法的過程變成法治宣傳教育的過程。