俄官員和專家表示：中國倡議
將推動上合組織新一輪發展

在今年6月舉行的上海合作組織阿斯塔納峰會後，中國接任上合組織輪值主席國，並將主辦2018年元首峰會。時隔五年後，上合組織又迎來“中國時間”。各方期待中國能為上合組織新一輪發展注入更加強大的動力。

中國國家主席習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議上的講話中指出，中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創造上合組織更加光明的未來。

對此俄羅斯聯邦總統上海合作組織事務特別代表、俄外交部亞太合作司司長巴赫蒂亞爾·哈基莫夫表示，俄方支持中國擔任上海合作組織主席國，願意協助落實中國提出的廣泛計劃，並感謝中國在俄羅斯籌備上合總理會議期間所給予的協助：“中俄兩國領導人多次強調中俄在上合組織框架下深化合作的重要性，兩國的密切協作和聯絡，成為確保上合組織順利發展的重要因素。”

李克強總理赴俄出席上合組織成員國總理會議是中共十九大後中國面向歐亞地區的一次重大外交行動，也是上合組織擴員後首次總理會議。會議期間，他將闡釋新時代中國特色大國外交相關政策方針對進一步發展中國與上合組織國家關係的重要意義。上海合作組織實業傢俱樂部主任丹尼斯·秋林認為，中國在上海合作組織中的作用不可低估，中國是上合組織的“牽頭人”，目前接任上合組織輪值主席國。中國的倡議，特別是針對經濟合作提出的倡議，對上合組織的發展具有深遠影響。丹尼斯·秋林説：“中國願意與自己的夥伴、鄰國共同分享自己的經濟發展模式和經濟發展成果，落實‘一帶一路’倡議、建設命運共同體，這對於上合組織內所有的國家來説，具有很重要的意義。”

上海合作組織是實施“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設等區域合作倡議以及各國發展戰略對接的重要平臺之一，參與“一帶一路”建設也符合上合成員國的發展訴求。為進一步擴大成員國之間的務實合作，在6月舉行的上合組織成員國元首理事會上，中方提出多項建議，包括促進貿易投資便利化，提升互聯互通和産能合作水平。此外，為調動更多資源和力量推動務實合作，中方還提出支持建立地方合作機制，並積極開展中小企業合作，倡議成立經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟。歐亞發展銀行首席經濟分析師亞羅斯拉伕·利索沃裏克指出，中國的眾多倡議有利於提升區域經濟協作水平，極大地推動了歐亞地區經濟一體化進程，使歐亞乃至全球經濟迎來重要機遇期：“當世界其他地區的一體化進程陷入停滯，在中國的積極推動下，歐亞地區的一體化進程在加速發展。中國也為歐亞地區的其他國家樹立了榜樣，促使他們更加積極地落實合作倡議。”

中方提出的推動上海合作組織務實合作的建議裏還包括推進金融領域的合作，充分利用現有平臺為上合組織合作項目融資，同時在專家層面繼續研究建立上海合作組織開發銀行的可行方式。對此，丹尼斯·秋林指出，在建立上合組織開發銀行和發展基金的問題上，上合成員國已經探討多年，至今還沒有取得突破。希望在中國擔任輪值主席國期間可以有新的進展。丹尼斯·秋林説：“目前從經濟角度來看，因為缺乏相應的融資工具，上合組織成員國的經濟合作項目受到制約。而現有的上海合作組織銀行聯合體也不具備這樣的職能，它由代表各自利益的銀行組成，不能作為一個整體的財團來為投資上合組織的大型基礎設施項目。因此，在實施經濟合作項目時，上合組織需要建立自己的融資機制。”

結合中方擔任上合組織主席國的工作設想，習近平主席在政治、經濟、安全、人文、機制建設等方面提出一系列重要倡議和舉措，包括商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要、打擊“三股勢力”未來3年合作綱要、貿易便利化協定，支持建立地方合作機制，辦好青年交流營、中小學生夏令營，並主辦上合組織國家文化藝術節、首屆媒體峰會等活動，啟動實施“中國—上海合作組織人力資源開發合作計劃”。毫無疑問，在擔任上合組織輪值主席國期間，中國倡議將推動上合組織實現新一輪發展。（中國國際廣播電臺記者 孫娟）