3個“首次”提速網上政務

圖片説明：

圖①：市民在江蘇省常州市政務服務中心通過電子設備在線辦理事項。

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圖②：四川省成都市雙流區大數據中心接收處理群眾實時舉報的環保問題。

新華社記者  李曉果 攝

圖③：安徽省智慧城市綜合指揮平臺投入運行。

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圖④：廣東省公安廳使用“微警認證”APP進行身份驗證。

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圖⑤：在第七屆中國智慧城市技術與應用産品博覽會上展出的政務服務型機器人。

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圖⑥：北京市門頭溝區居民劉素珍（右一）用“門城通”APP實現“一掃開門”。

記者  賀 勇 攝

2017年，網上政務服務亮點頻現，制度建設發力，技術加快升級，管理持續創新。特別是3個“首次”令人耳目一新：網上政務建設首次公佈年度任務單，網上政務平臺首次大範圍實現“一網搞定”，網上政務服務首次流行“刷臉”，中國的網上政務含金量更高，服務成色更足。

亮出硬杠杠

國辦首曬任務單

2017年5月，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室首次對外公佈2017年各地區各部門“互聯網+政務服務”工作主要目標任務匯總表，還公佈了具體工作方案和工作任務進度表。

公開任務單、時間表、進度表，首次實現了在線監督，大大推動各地各部門“互聯網+政務服務”提速。

在各地各部門的任務清單中，超九成立下“提供全部事項辦事指南”“統一辦事指南要素標準”的目標。一年過去，是否落實？

2017年8月，吉林大力簡化政務服務事項，其中35項實現“零見面網上辦”，140項實現“到大廳一次辦”。為方便群眾查找，吉林將上述項目集納形成兩個政府服務清單，利用官方網站、客戶端等廣泛宣傳；

截至去年10月底，江蘇省、市、縣三級行政機關公佈不見面審批（服務）業務104174項，其中96個縣（市、區）公佈了83868項；

河北滄州出臺首份《市本級政務服務事項和實施清單》，涉及41個部門單位的592個政務服務事項，受理條件、辦理流程、辦理時限等36項要素一一明確並公開上網；

國土資源部門戶網站重新規劃設計公開目錄數據庫、政策法規庫，公開目錄庫設置了27項元數據，實現數據結構化管理……

服務事項目錄不僅是信息服務單，更是辦事“説明書”。2017年出臺的《政府網站發展指引》指出，網站在線服務資源清單對服務事項進行科學分類、統一命名、合理展現。未來，各地各部門的“網上辦事説明書”不僅要“大而全”，更需“精而細”。

推進一體化

平臺首現一站通

2017年5月，國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》，要求各地區、各部門整合分散的政務服務系統和資源，于12月底前普遍建成一體化網上政務服務平臺。

全國互聯網政務服務平臺首次摸底結果顯示，截至2017年8月底，已有29個省（區、市）及新疆生産建設兵團建成一體化互聯網政務服務平臺，其中16個平臺實現了省、市、縣三級全覆蓋。此次檢查同時要求，“加快推進信息共享，實現單點登錄、一網通辦。”辦事更加便捷，百姓直接受益。

2017年6月，全國海關“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺上線運行，用戶通過統一服務入口、統一身份認證便能“一站搞定”9大類業務、60項具體事項；12月初，湖北省“網上辦事大廳”試運行，通過將門戶網、運行平臺、技術支撐平臺織成“一張網”，實現了省直部門和武漢等地行政許可事項和公共服務事項網上辦結；不久前，“水利部網上行政審批服務大廳”正式上線運行，包括部本級和7個流域機構所有行政審批事項“應上盡上”，既提供統一的申請查詢入口，還實現了全流程網上辦理和監管，打造“一站式服務”。

平臺上線僅是第一步，要實現一網通辦，離不開數據跑腿。以江蘇省為例，目前，江蘇政務服務網已匯集便民服務事項10萬項，並對全省申請實施的約12萬項政務服務事項進行網上辦理。此外，杭州、佛山等地首次成立大數據管理機構，推進重點領域的數據歸集共享工作，讓數據多走路，群眾少跑腿。

體驗智慧化

服務首啟“刷臉式”

2017年初，浙江地稅採用芝麻信用實人認證技術，在全國首啟“刷臉查稅”；4月，廣州試點“互聯網+”可信身份認證技術，公眾“刷個臉”便能輕鬆完成領取養老金資格認證手續，省去現場認證的麻煩；7月，青海省稅務機關正式上線運行實名辦稅系統，公眾刷一下身份證，再看一眼鏡頭，就完成實名採集；12月，浙江臨海行政審批最新上線“刷臉”應用，忘帶身份證也能辦事……

2017年，“刷臉”服務首次流行政務領域。日前，由中山大學發佈的《移動政務服務報告（2017）——創新與挑戰》顯示，已有超過40個城市開通“刷臉政務”，覆蓋服務類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅等，目前已有近900萬人體驗“刷臉”辦事，節約時間400多萬小時。

此外，人工智慧、大數據等技術推進應用，互聯網技術紅利不斷釋放，重構政務服務體驗。北京政府網站將進一步構建可靈活擴展的智慧型網站架構，通過自然語言處理等相關技術，自動解答用戶諮詢；廣西率先推進智慧審批和審管信息系統一體化，由電腦審批取代傳統人工審批模式，網上辦事申請“秒批”，企業和群眾隨時隨地動動手指即可上網申報。

《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》提出，創新網上服務模式，提供智慧化、個性化服務，變被動服務為主動服務。高科技智慧應用廣泛滲透政務服務各流程、各領域，“最多跑一次”“不見面審批”等工作有了底氣，“足不出戶、網上辦理”正成為現實。（記者 吳 姍 錢一彬）