營造安全放心的消費環境

近日，國家工商總局等27個部門聯合下發了《關於開展放心消費創建活動 營造安全放心消費環境的指導意見》，發出了維護消費者權益、提振消費者信心的有力信號。

當前，消費已成為中國經濟增長的重要拉動力。營造安全放心的消費環境，對於發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強人民群眾的獲得感具有重要意義。黨的十九大報告提出，“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”。

近年來，在全社會共同努力下，消費者權益保護機制日益完善，工作力度不斷增強，消費者維權意識逐步提升，消費環境持續改善，但與人們的期待和要求還有差距。特別是在共享單車、互聯網金融等新興消費領域，職能部門之間信息共享不充分、執法手段相對滯後等問題普遍存在，讓消費者不敢放心消費。

過去，消費者權益保護主要是工商系統12315、中消協等部門的任務，其他部門只是按照自己的職能範圍協同處理，這在一定程度上造成了消費者投訴被“踢皮球”。例如，旅遊時吃海鮮被宰，有的説去找市場監管部門，有的説要找旅遊局，還有的説要找物價局，讓消費者摸不著門。

這表明，面對跨區域、跨時間、跨線上線下的新興消費業態，傳統監管方式已經很難適應，更不是單一某個部門就能管得住、管得好的。因此，在相關職能部門之間建立健全消費維權工作信息共享、協同配合、聯動響應的協作機制，形成消費維權的合力至關重要。

建立協作機制，形成工作合力，一方面需要各部門根據法律法規，在各自職責範圍內及時受理和依法處理消費者訴求。另一方面還要加快各部門、各行業之間消費維權信息共享，建立健全社會信用約束和聯合懲戒機制，實現“一處違法、處處受限”。

此次27個部門能聯合起來保護消費者權益，是推廣“一網通、一網管”的成果。有了打通各部門信息的政務網絡，消費投訴可以自動推送物價局、食藥監局、旅遊局等部門，部門認領後，處理完畢還有結果反饋，如果有相關行政處罰，信息會自動上傳企業信用信息公示系統，從而讓消費者更加便捷地完成消費維權。（佘穎）