上海103項公證業務“一網通辦”

積極探索網上申請、網上受理、網上審核、網上繳費
上海103項公證業務“一網通辦”
“讓數據多跑路、群眾少跑路”，9月1日起擴大範圍推廣

正值暑假，為方便帶女兒出國探親，原女士來到徐匯區公證處，希望做一次婚姻關係公證。和以往不同，這次她事先在網上提交了公證申請，並上傳了證件材料。到達公證處後，僅用半小時就完成了公證流程。“這是我第一次通過網上提交材料，比起到大廳排隊要快多了。”得知這是徐匯公證處落實公證“最多跑一次”推出的新舉措後，原女士讚不絕口。

昨天下午，記者從市司法局獲悉，《上海市辦理公證 “最多跑一次”工作方案》已于日前正式印發，從今年9月1日起，在本市各公證機構推廣辦理公證“最多跑一次”，辦理的事項也將擴大到103項。今後，市民辦理公證將更加快捷方便。

103項業務與老百姓關係密切

公證“最多跑一次”是司法部2017年對公證業務提出的要求，對於一些法律關係簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，要實現讓當事人“最多跑一次”。作為首批試點省市之一，上海市從2017年9月4日起，在本市東方、徐匯、楊浦、長寧、閘北、閔行這 6家公證機構開展試點工作。數據顯示，截至2018年6月，6家試點公證機構共辦理“最多跑一次”事項14025件，接受“最多跑一次”諮詢12757次，出具公證書8069件，代辦送領事館認證、房産證抵押登記等業務5030件，提供郵寄公證書服務926件。

“經過近一年試點，基本實現了‘讓數據多跑路、群眾少跑路’目標，大大方便了市民群眾辦事。”上海市公證協會會長楊昌麟説，在試點基礎上，上海市決定將“最多跑一次”範圍擴大到全市公證機構，辦理事項也從試點期間的30多項擴大至103項，佔公證機構辦理業務的四分之一左右，包括用於出國留學的委託、聲明、公司章程、學歷、法人經歷、有無犯罪記錄等內容，以及其他一些法律關係簡單、事實清楚、無爭議的公證事項。“總體上看，這些業務都和老百姓的生活息息相關。”

為確保“最多跑一次”真正實現，《工作方案》明確提出，要運用好遠程技術，對於具備網上申辦條件的公證事項，要積極探索網上申請、網上受理、網上審核、網上繳費。同時，通過開展郵寄送達和代辦服務，為當事人提供便利。

聯絡員制度關注行動不便的老年人、殘疾人

徐匯公證處主任潘浩告訴記者，在試點期間，徐匯公證處不斷完善整個公證服務流程，如今已形成一套從前期諮詢到公證送達的完整體系。“只要當事人提交的材料齊全、真實、符合法定受理條件，我們都將通過遠程技術、郵寄送達等方式，實現讓當事人‘最多跑一次’的目標。”

以原女士這次申請公證的事項為例。上週日，原女士按照要求在線上提交了相應的材料。週一一早，公證員聯絡了原女士，和她約好下午前來現場辦理。潘浩告訴記者，接到在線申請後，公證員會對材料進行審核，若是缺失了部分材料，便會提前通知當事人，請他們到公證處時帶上這些材料。記者了解到，之後，市民可以通過 “12348上海法網—公證服務—在線公證”這個統一入口，或是各公證處自有的網絡服務平臺提交公證申請。

對於那些習慣來到窗口辦事的當事人，徐匯公證處也通過在線審核、提供代辦服務等方式，儘量減少當事人來回奔波的時間。“比如説，有些材料我們可以在網上查到的，就當場核實，或者請他們來拿公證書時再補交材料，或者由公證員出面向有關單位查詢。”在潘浩看來，這確實增加了公證員的工作量，但對老百姓來説，辦理公證的效率大大提高，“一般來説，在辦理期間市民只要跑一次就可以了。當然，也有些市民對快遞不放心，更願意自己多跑一趟。”

“考慮到近年來老年人對公證的需求增加，他們學習、接受新事物的能力比較慢，我們從2015年起推出了聯絡員制度。”徐匯公證處公證員楊智偉是零陵路街道的聯絡員，他告訴記者，目前區內13個街鎮都有對應的聯絡員，每週都會到街道開展諮詢和現場辦理活動，“老年人、殘疾人行動不便，我們正努力將服務延伸到社區，為他們提供公證服務。”（記者 王閒樂）