江蘇省深化便民利企“3550”改革

開公司只填一張表 施工圖網上可審查
我省深化便民利企“3550”改革

開公司只要填一張申請表，購房人有望憑身份證即可辦理商品房不動産權證，更多施工圖將在網上審查……1月8日，省市場監管局牽頭制定的《關於進一步壓縮企業開辦時間的行動方案》，省自然資源廳牽頭制定的《關於進一步優化不動産登記的行動方案》，省住建廳牽頭制定的《關於進一步優化工業建設項目施工許可的行動方案》，將共同深化我省“3550”改革，給企業、群眾帶來優化營商環境的“大禮包”。

2017年，我省提出“3550”的改革目標，即開辦企業3個工作日內完成、不動産權證5個工作日內完成、工業建設項目施工許可證50個工作日內完成。設定明確的審批時限，有效倒逼相關部門精簡材料、減少環節、優化流程、提高效率。省審改辦組織的“2017年簡政放權創業創新環境評價”顯示，“3550”達標率為97.9%。省市場監管局統計，截至2018年11月底，全省開辦企業平均用時為1.97天。省自然資源廳介紹，國務院第五次大督查，房産交易登記指標調查結果為：我省辦理環節2.7個、辦理時間1.6天、申請材料4件，環節之少、時間之短、材料之簡，全國第一。目前，我省70%的地區，常規不動産登記在3個工作日內辦結。

上述3個行動方案的牽頭部門都表示，在實現“3550”的基礎上，進一步改革，不斷提高審批服務效率。為壓縮開辦企業時間，審批服務大廳將增設“企業開辦”一站式受理窗口，有條件的地區還要拓展窗口功能；將企業開辦所涉及部門的申請表整合成一套表，讓企業“一表填報”，部門“實時共享”；企業登記等信息，由登記平臺推送給公安、人行、稅務、人社等部門，實現工商登記、公章備案、發票申領、銀行開戶等涉企事項集成辦理；加快建立電子證照庫，歸集營業執照、生産經營許可證及相關備案信息，並推動開展網上驗證核對，杜絕“奇葩”證明。

在不動産登記方面，相關部門將繼續優化不動産登記、交易、繳稅“一窗受理、集成服務”；分類壓縮不動産登記辦理時限，今年6月底前試點新建商品房首次轉移登記“一證通辦”，即購房人憑身份證便可辦理商品房轉移登記，不再需要提交商品房購買合同、完稅憑證等紙質材料；推進關聯業務集中聯動辦理，今年6月底前全省所有縣（市、區）不動産登記主要辦事大廳，群眾辦理房屋轉移登記時，可一併辦理水、電、氣、網絡、有線電視過戶等關聯業務。

如何優化工業建設項目施工許可？省住建廳等部門將分類細化、整合再造辦事流程，加強協調聯動，推進“不見面審批”、告知承諾與多規合一、多評合一、區域評估、聯合審圖等舉措有機融合；整合共性材料，強化信息共享，加快對接江蘇政務服務網，拓展施工許可電子證照信息應用；在全省實現施工圖多圖聯審，編制標準化工作流程和辦事指南，並推行施工圖審查“網上辦”。（徐冠英）