四川：努力打造中西部國際化營商環境高地

努力打造中西部國際化營商環境高地
我省持續深化“放管服”改革，今年紮實開展“營商環境提升年”活動

近日，省政府辦公廳下發《四川省推進“放管服”改革2019年工作要點》，要求加快推進政府職能轉變，持續深化“放管服”改革，圍繞促進民營經濟健康發展，聚焦企業群眾關切，著力打造法治化、國際化、便利化營商環境。

聚焦企業關切，今年我省要紮實開展“營商環境提升年”活動，努力將四川打造成為名列全國前茅的中西部國際化營商環境高地。《工作要點》明確，我省將進一步減少社會資本市場準入限制，全面實施市場準入負面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實。組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。

今年，我省還要進一步精簡行政審批，釋放更大活力和動力。具體而言，我省要動態調整權責清單和公共服務事項，清理整改變相審批和許可。同時，在全省範圍內全面推開工程建設項目審批制度改革，推行區域評估、聯合評審、並聯審批，將審批時間壓減至120個工作日內。特別要按照“一網通辦”要求，持續深化全省一體化政務服務平臺建設，做好與國家政務服務平臺的深度對接融合，強化電子印章、電子證照、數據共享等基礎支撐。通過系列舉措，實現2019年年底前，省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達到100%。

《工作要點》還強調激勵創業創新，推進新舊動能接續轉換。要求著力破解創業創新融資難題，落實創業擔保貸款貼息政策。有條件的地區，可通過財政出資引導社會資本投入，設立就業創業基金，支持高校畢業生等群體創業創新。同時，改進科研管理方式。制定我省加強科研誠信建設實施意見和深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案，優化科研項目評審管理機制，改進科技人才評價方式，完善科研機構評估制度。

《工作要點》還明確，要深化商事制度改革，維護市場公平和秩序。為此，我省要通過完善企業開辦“一窗通”平臺等舉措，進一步壓縮企業開辦時間。在四川自貿區探索實施“證照分離”改革全覆蓋。對全省“多證合一”改革涉企證照事項實行動態管理，條件成熟一批，納入整合一批。同時，簡化優化高頻政務服務事項辦理流程和手續。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動産登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注度高的重點領域重點事項，在各級政務服務大廳整合設置綜合受理窗口，實行“一窗受理、分類審批、統一齣件”工作模式。2019年年底前，70%以上政務服務事項要實現“一窗分類受理”。（記者 陳松）