天津：信息化、社會化“雙輪驅動”公安交管“放管服”改革

在天津市公安交通管理局車輛管理所，民警為辦理異地車輛轉籍到天津的市民進行現場查驗（6月1日攝）。新華社發

新華社天津6月4日電（記者 李鯤）1日，來自湖北、正在天津美術學院讀大二的陳安琦在天津河北區一個駕駛員考場順利通過了交通安全文明常識考試，隨後當場拿到駕駛證。然而，就在幾個月前，已經考試近兩年的她還在擔心自己今年年內能否拿到證。

過去，很多像陳安琦一樣在老家報名申領駕駛證、後來到外地讀書的學生，都只能利用寒暑假考試，“我老家在縣城，每次考駕照除了需要提前一天住到地級市之外，由於報考人數眾多，能不能預約上，還是個問題，一錯過就得等半年。”陳安琦説，真的有同學因為往返週期問題，無法在學習駕駛證明3年的有效期內完成所有考試。

為解決“陳安琦們”的困擾，根據公安部統一部署，天津交管部門1日起開始執行“分科目考試異地可辦”，申請人報考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試後，因工作、學習、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請變更考試地，繼續參加剩餘科目考試。

在天津市公安交通管理局車輛管理所內，市民使用自助服務設備辦理自助選號（6月1日攝）。新華社發

“駕駛證申請人的信息各地都有錄入，系統對接以後就能解決問題，這就是信息化建設對交管服務的創新。”天津市公安交通管理局車輛管理所所長信衍紅説，根據公安部交通管理局的統一部署，天津堅持以信息化、社會化“雙輪驅動”公安交管“放管服”改革。

在去年全面落實公安部20項交管改革舉措的基礎上，今年6月1日起，公安部推出的“分科目考試異地可辦”等5類業務“異地通辦”和車輛抵押登記等5項服務“便捷快辦”的10項舉措，也在天津全面落地。

從上海回到天津工作的陳菱艷最近剛剛獲得了一個天津的小客車指標，原本擔心需要跑回上海辦理車輛轉籍的她，經過諮詢了解到新的政策，於今年6月1日當天便在天津辦完了全部手續。

“我是2017年在上海買的現在這輛車，開習慣了，上班沒時間兩頭跑，如果不是新的政策，我可能只能把舊車賣了再買新車，現在省了很多事兒。”陳菱艷説。

記者採訪了解到，不僅僅是信息對接帶來的異地通辦，將公安交管服務延伸至社會機構的多項“便捷快辦”做法，同樣方便了百姓。

平安銀行在天津的一位工作人員告訴記者，過去辦理機動車抵押/解押登記需提供機動車所有人、抵押權人雙方身份證明原件、抵押合同等材料，特別是每筆業務均要提交銀行等抵押權人營業執照原件，存在丟失等風險，簡化機動車抵押/解押登記手續後，提交的身份證明可以為加蓋公章的營業執照複印件，客戶也不用跟著他們跑到車管所，在銀行就可以通過專網提交所有資料，輕鬆、安全。

為了解決資源配置不足，織密服務網絡，此前，在各地交管部門努力下，全國已有7000多家汽車4S店代辦機動車登記，提供購買車輛、登記選號、購置保險、繳納稅費等“一站式”服務。天津浩眾汽車貿易服務公司總經理高恢的4S店就是其中的一家。

高恢告訴記者，由他們代辦登記確實給消費者帶來了極大便利，而新舉措出臺後，更多的4S店都能通過互聯網打印臨時行駛車號牌，這將讓更多消費者擁有更人性化的購車體驗。

據了解，目前天津有170家符合條件的汽車銷售企業可代發臨時行駛車號牌，全市郵政、醫療、銀行等社會化車管服務站已達300余家。下一步，天津將繼續把社會化服務延伸到全市的汽車銷售企業、二手車交易市場等。

信衍紅説，近兩年公安部出臺的30項交管新舉措落地後，為把百姓的事辦實辦好，天津通過信息化精準管理，打通了業務異地辦理的渠道，群眾辦事平均時間縮短60％以上；通過社會化服務就近快辦，提升了服務供給能力，78％的車輛和駕駛人管理業務可就近辦理。