老舊小區改造不只是樓體翻新

住房和城鄉建設部近日表示，經過摸底排查，各地上報需要改造的城鎮老舊小區有17萬個，涉及居民上億人。從調查和各地反饋看，加快改造城鎮老舊小區，群眾意願強烈。

老舊小區改造不只是修墻、防漏、種花草樹木等那麼簡單。今年《政府工作報告》提出，城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。這充分回應了人們關於加快推進城鎮老舊小區改造的呼聲。

房屋破舊、設施老化、公共管理服務落後……老舊小區普遍存在臟、亂、差問題，是城市管理的難點。不少城市小區是上世紀八九十年代建設的，建築和基礎設施老化，需要修繕和更新。加之建設時缺乏對老人居家養老問題的考慮，不少老年人或因沒有電梯和無障礙通道，或因缺乏適合老年人活動的公共場所，生活十分不便。通過安裝電梯等改造，在小區建設養老、養生服務等設施，能夠改善小區的宜居性，方便群眾生活，是改善民生的重要舉措。

老舊小區改造還是消費提質擴容之策。老舊小區存量巨大，加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境等方面需求巨大，在老齡化進程加速情況下，對老舊小區“適老化改造”，補齊幼兒園、超市等服務設施，有望促進城市居民消費。老舊小區改造項目與其他項目不同，投資週期很短，通常只有半年左右，而且邊際效益明顯，資金週轉很快，能迅速轉化為消費能力。

新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容性和人文關懷。通過擴大民眾參與小區的改造和治理，改善城市老舊小區的宜居性，這也是“人民城市人民建、建好城市為人民”的生動實踐。（胡建兵）