稅務總局出臺《操作規範》規範稅費業務辦理

稅務總局出臺《操作規範》規範稅費業務辦理
——精準破解“痛堵難”問題

近日，為更好適應國稅地稅徵管體制改革後的新形勢、新要求，國家稅務總局制定出臺《稅收徵管操作規範》（以下簡稱《操作規範》），進一步規範稅費業務辦理，解決納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題，降低稅費遵從成本，提高稅費徵管效率。

2018年國稅地稅徵管體制改革後，稅務系統實現了國稅地稅機構、人員、業務和信息系統的合二為一。為契合新稅務徵管流程與崗責體系的新變化，滿足稅費管理與優化服務的新要求，《操作規範》對原分國稅、地稅業務編制的稅收徵管規範進行全面修訂，實現稅費和非稅收入徵管操作辦法的統一化、規範化和標準化。一是對所有稅收業務明確全國統一規範；二是對社保費徵繳共性事項明確全國統一規範；三是對全國統一執行的非稅收入業務事項明確全國統一規範，最大限度方便納稅人和繳費人，最大限度規範稅務人。

大幅精簡徵管業務事項和表單資料。稅務總局徵管和科技發展司司長饒立新表示，《操作規範》聚焦深化“放管服”改革、優化營商環境，通過清晰界定徵納權責關係、充分利用信息共享數據、合理劃分業務類型等，推動業務流程優化、報送資料和表證單書精簡。

實施“信用+風險”動態監控管理。《操作規範》在信用動態監控管理方面，對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優的增值服務；對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。在風險動態監控管理方面，重點關注納稅人、繳費人的稅費遵從風險，實現事前服務提醒和提示更正、事中風險監控和業務阻斷、事後快速響應和及時應對，並將風險應對結果計入信用積分，實現信用管理與風險管理的良性互動。

“此舉有利於對信用低、風險高的納稅人與繳費人實施精準監管，對信用高、風險低的納稅人與繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務，這是黨中央、國務院關於優化稅務執法方式、健全稅務監管體系的要求在稅務部門落實落地的生動實踐。”西南財經大學教授湯繼強説。（記者 曾金華）