財政部部長劉昆：在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上的講話

在全國強化疫情防控重點保障企業資金
支持電視電話會議上的講話
劉昆
（2020年2月9日）

今天召開電視電話會議，就是要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和中央政治局常委會會議精神，按照李克強總理主持召開的中央應對疫情工作領導小組會議和國務院常務會議部署，以及韓正副總理專題會議要求，進一步強化疫情防控重點保障企業資金支持，堅決打贏疫情防控阻擊戰。剛才，加怡同志介紹了有關背景情況和政策要求，國家發展改革委趙辰昕同志、工業和信息化部辛國斌同志、人民銀行劉國強同志、審計署陳健同志就本領域工作分別作了專題部署，提出了明確要求，講得都很好，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、切實提高政治站位，增強做好疫情防控工作的政治責任感、使命感和緊迫感

以習近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作。習近平總書記對疫情防控工作親自指揮、親自部署、親自推動，作出一系列重要指示批示，兩次主持召開中央政治局常委會會議進行研究部署併發表重要講話。習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，著眼戰略全局、突出問題導向、彰顯求真務實作風，為我們做好疫情防控工作指明了方向，提供了根本遵循，注入了強大的信心和動力。

當前，全國疫情仍處於蔓延階段，疫情防控形勢嚴峻複雜。做好疫情防控工作，直接關係人民生命安全和身體健康，直接關係經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。我們要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，主動履責，敢於擔當，齊心協力，把工作抓實、抓細、抓落地，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

二、堅持特事特辦、急事急辦，確保疫情防控重點保障企業資金支持政策儘快落地見效

疫情阻擊戰是一場沒有硝煙的人民戰爭，重點醫療物資是做好疫情防控工作、提高治愈率、降低死亡率的重要保障。2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，要保障醫療防護物資供應，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。這次五部門聯合印發《通知》，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，支持疫情防控重點保障企業穩産保供的重要舉措，充分體現了財政金融協同精準發力、力度大、見效快的特點。《通知》涉及部門多，需要各地區、各部門加強配合、協同作戰，共同推動政策儘快落地、及早見效。

一要加強政策宣傳解讀。加強政策宣傳，對堅定全社會信心、戰勝疫情非常重要。2月7日《通知》印發後，財政部已于第一時間通過財政部官網和主流媒體，對政策內容進行了宣傳解讀。各地財政部門和金融機構，也要主動向疫情防控重點保障企業宣傳介紹政策，確保企業了解內容、知曉流程，幫助企業用足用好政策。

二要迅速落實政策舉措。當前疫情防控正有力開展，我們在與時間賽跑。受春節員工放假、防疫隔離影響，企業停工停産、原材料供應鏈不暢通，重點地區醫用物資、生活必需品的供應壓力依然較大。推動重點保障企業儘快復工達産、擴大産能刻不容緩。各地要按照戰時標準和要求，迅速行動起來，落實好《通知》各項政策措施，全力支持和組織推動相關企業滿負荷生産、擴大産能。各地財政部門要從快撥付貼息資金。

三要提高業務辦理效率。各地財政部門要與金融機構建立協同聯動工作機制，加強協作配合，開闢綠色通道，簡化工作流程，提高業務辦理高效化、便利化水平。重點地區生産企業在納入名單前，可先行申請信貸支持，在金融機構審核的同時，同步向省級發改、工信部門申請納入名單。

四要增強主動服務意識。各地財政部門和金融機構要下沉服務、上門對接，幫助企業解決生産經營困難，滿足企業合理融資需求。要加大對貼息資金安排的監管力度，對在疫情防控工作中有貢獻的企業，要及時“開綠燈”，做到融資有求必應、應保盡保，確保“好鋼用在刀刃上”。

三、充分發揮財政職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障

習近平總書記強調，疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。各級財政部門要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，主動作為、履職盡責，積極有效發揮職能作用，全力支持疫情防控工作。借今天的機會，我對財政部門提五點要求。

一要全力保障疫情防控資金供給。疫情發生以來，我們立足財政職責，加強統籌謀劃，加大疫情防控資金保障力度。截至2月8日下午6點，各級財政共安排疫情防控資金718.5億元，實際支出315.5億元。其中，中央財政共安排172.9億元。財政部門要根據疫情發展態勢和防控需要，繼續做好經費保障工作，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。要提高管理水平，全面掌握資金政策信息，建立信息通報和反饋機制，充分發揮財政資金使用效益。要嚴肅財經紀律，健全資金監管機制，嚴格責任追究，嚴厲查處侵佔挪用專項資金的行為。

二要切實落實落細各項財稅支持政策。按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同有關部門及時研究出臺了一批財稅支持政策，涵蓋患者救治、醫護人員激勵、政府採購、物資保障等方面。這些政策具有很強的針對性，效果正在逐步顯現，為科學有序開展疫情防控工作提供了有力支撐。中央財政將根據疫情防控需要，繼續出臺和完善有關財稅支持政策。地方財政部門要強化責任擔當，吃透政策、積極對接、主動服務，認真落實落細各項財稅政策措施，讓政策發揮更大作用、更好效果。要及時發現並儘快解決執行中遇到的新情況、新問題，需上級明確的及時報告，確保政策儘快發揮實效。

三要切實兜牢地方“三保”底線。做好維護社會穩定工作，是有效應對重大疫情的重要保障。保工資、保運轉、保基本民生是保持社會穩定的“壓艙石”。當前疫情防控形勢嚴峻複雜，做好“三保”工作尤為重要。要落實好“縣級為主、省級兜底”的原則，省級財政部門要密切監控各地情況，切實落實“三保”要求，不得出現“三保”無法保障的情況。

四要同舟共濟做好各項防控工作。習近平總書記反復強調，要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，切實做好工作。我們各個部門心要往一處想、勁要往一處使，形成抗擊疫情的強大合力。各級財政部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強與有關部門的協調配合，全面落實聯防聯控措施，眾志成城、團結奮戰。要增強大局意識和全局觀念，採取防控舉措時，既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。

五要努力促進經濟平穩運行。當前，疫情已經對宏觀經濟運行産生影響，春節期間部分服務行業受到較大衝擊，節後可能出現部分工業企業特別是中小企業生産經營困難的狀況。各級財政部門要堅定信心，做好應對各種複雜困難局面的準備，積極支持企業復工復産，加大對防疫保障企業和受疫情影響較大行業企業財稅支持力度。

同志們，當前疫情防控正處於關鍵時期。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，萬眾一心、眾志成城，紮實做好本職工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰！