山東濰坊市寒亭區三級聯動 構建政民互動“金字塔”

濰坊市寒亭區是美麗的“風箏之都”濰坊市城區之一，位於山東半島中部、渤海萊州灣畔，“嫦娥奔月”“柳毅傳書”的美麗故事都發生在這裡。近年來，寒亭區不斷加大政務公開和政務服務的工作力度，區、街、村三級聯動持續發力拓寬政民互動渠道，持續推動基層政務公開標準化規範化工作不斷邁向新臺階。

一、拓展區級層面政務公開渠道，架起政民互動“連心橋”

一是政府常務會議“開門議事”，積極打造“陽光政府”。建立《邀請市民代表列席區政府常務會議》制度，成立40人的動態市民代表庫，常態化邀請市民代表列席區政府常務會議，持續加大政府會議開放力度，廣泛聽取社會各界人士的意見，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。截至目前，邀請市民代表參加區政府常務會議15次，採納群眾意見建議40余條，使政府決策和施政更加符合民意，大大提高了群眾滿意度。

二是聚焦熱點難點“百姓問政”，真抓實幹“為民解憂”。以傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，提高行政效能為目標，推出《問政面對面》電視問政欄目，通過電視媒體搭建政府與群眾溝通交流的平臺，聚焦熱點、難點、痛點問題，讓問題所屬部門“紅臉”“出汗”。對電視問政提出的問題，上線部門及時認領表態，作出解釋説明，提出解決方案，確保問題儘快解決。截至目前，播出問政欄目24期，共問政45個行政部門，網絡點擊量超100萬次，解決問題130余個。

三是面對面零距離“互動交流”，開放政務“全新體驗”。聚焦公眾關切和民生重點事項，著眼城市服務管理、保障改善民生等方面，以政府開放日為契機，組織市民代表“零距離”體驗政府高效工作，促進政務更加公開透明，更好接受群眾監督，推進服務型政府建設。相繼開展“醫療衛生領域開放日”“城建領域開放日”“警營開放日”等活動30余次。疫情防控期間，特別組織開展糧油領域政府開放日活動，10余名市民代表走進糧油儲備庫、超市、袁隆平海水稻示種植區等現場，讓群眾充分了解寒亭區糧油工作開展情況，消除了群眾的糧油短缺恐慌心理。

二、強化街級層面政務公開領域，打造政民互動“直通車”

一是強化重點民生事項領域公開。圍繞街道重點任務、重大事項及群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，建立邀請村民代表列席街道會議、土地聽證會、信訪矛盾調解聽證會制度，聽取民意、匯聚民智、發揮民力。針對農村廁改、集體土地、遷村並點等問題，寒亭街道邀請工方代表和村民代表10余人召開工作推進會，認真聽取群眾意見建議，讓群眾參與到政策的制定中來。楊家埠旅遊開發區邀請村民、律師及社會各界人士200余人參加聽證會，廣泛聽取代表、委員、公眾代表的意見建議，加強與民眾的互動交流，把工作做到群眾的心坎上。

二是強化惠民政策落實領域公開。街道成立低保特困、危房改造、規劃建設等社會保障評審小組，評審小組由街道領導、紀監委員、業務人員、社區負責人、群眾代表組成，確保社會保障政策落實更加公正、公開、公平。2020年以來，全區開展低保民主評審會50余次、大病醫療救助民主評議30余次，累計邀請200余人次群眾代表參加評審會，評審會後及時將評審結果在街道、社區公示欄進行公示，接受廣大居民群眾監督，讓惠民任務落下去，讓惠民成效實起來，推動惠民政策落實提質增效。

三是強化基層政務服務領域公開。高質量打造街道便民服務中心，印製服務指南，提供服務指引，開通“便民利企政策查詢平臺”，方便企業群眾辦事和查詢相關政策。固堤街道投資1212萬元高標準打造便民服務中心，經管、社保、戶籍等10余個部門在大廳集中辦公，對於百姓關切的醫療保險繳納、殘疾人補助發放、戶籍所在地變更等熱點問題採取專人解答辦理、後續跟蹤反饋的工作模式，實現窗口公開辦理、問題當面解決、信息直接公開，“一站式”服務解決群眾需求。在政務服務大廳，濰坊三建控股集團有限公司的辦公室主任孫軍慶連連點讚：“從進門到拿到營業執照、公章，再到人社、醫保、公積金辦理，還有涉稅辦理、銀行開戶等等，這麼多事項半天時間就全部辦完了，真是寒亭速度！”

三、激發村級層面政務公開活力，推進政民互動“零距離”

一是依託數字電視公開平臺，打造陽光村務“戶戶通”。近年來，在全市率先開通數字電視公開平臺，創新“數字電視+村務+政務”公開模式，通過著力打造村務公開“1+X”模式，以數字電視雙向網絡為平臺，以家庭智慧型互動機頂盒為終端，設置區、街道、社區、家庭4大版塊、25個子欄目，將村級“三務”數據等信息導入平臺，村民在家就能實時查看“黨務公開、村務公開、財務公開和便民服務”等內容，細化到每一張報銷發票，讓村級財務公開無死角，把群眾關心事項全裸公開，全區421個村（社區）的村（居）務全部實現電視公開，切實保障村民對村務的民主決策、民主管理和民主監督。

二是利用“村村響”廣播載體，發出疫情防控“最強音”。投資240多萬建立應急廣播“村村響”平臺，將基層政務公開相關政策、辦事流程、脫貧攻堅、公共信息等重大事項，通過“大喇叭”傳遞到每家每戶。自疫情發生以來，利用“村村響”廣播平臺及時公開播放疫情防控最新動態和政務信息，為群眾提供權威、及時、準確的防控信息，增強群眾防疫意識，減少群眾恐慌心理。截至目前，播出總時長達5400余小時，阻攔勸返117批次人員共800余人，讓田間山頭的高音喇叭發出黨和政府防控疫情的“最強音”。高裏街道肖家營村一村民説：“前一段時間，我聽説有人在屯糧，我剛打算也屯一些糧，多虧聽到了‘村村響’的辟謠，就打消了存糧的念頭，消除了對糧食短缺的恐慌，讓我們心裏踏實多了，避免了不必要的一些浪費和麻煩。”

三是完善公告公示欄，曬出村務財務“明白賬”。在全區設置1000余塊高標準三務公開欄，圍繞黨務、村務、財務等群眾關心的熱點問題進行公開公示，讓村級事務在陽光下“曬”出來，讓老百姓心裏“亮”起來。寒亭區高裏街道西南孫村民孫朋海説：“以前村裏大小事情公開，都是用膠水把紙貼在墻上，風一吹、雨一淋，沒幾天就壞了。現在我們的公開欄和以前完全不一樣了，不光漂亮，而且還防風、防雨，更重要的是關於村內的大小事都能及時公開，我們看了一目了然。”通過公開，政府把各項涉及群眾切身利益的事項及群眾關心關切的事情，定期向村民公佈，讓村民及時了解實情，接受村民監督，引導廣大農民群眾積極參與到村務公開民主管理中來，真正做到讓“權力”在陽光下運行，為大幅提升群眾滿意度奠定了堅實基礎，不斷推進村級層面政務全方位公開。