河南省政府辦公廳政務公開辦公室關於2020年第二季度全省政府網站與政務新媒體檢查及管理情況的通報

關於2020年第二季度全省政府網站與政務新媒體檢查及管理情況的通報

各省轄市人民政府、濟源示範區管委會、各省直管縣（市）人民政府辦公室，省人民政府各部門辦公室：

按照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）和《河南省人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的通知》（豫政辦明電〔2019〕28號）等文件要求，省政府辦公廳政務公開辦公室對2020年第二季度全省政府網站與政務新媒體建設管理情況和省政府門戶網站內容保障情況進行了檢查，現將有關情況通報如下：

一、政府網站與政務新媒體檢查情況

（一）總體情況。2020年第二季度，全省正在運行的政府網站共826個，其中：合格812個，不合格14個，合格率為98.3%。鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、焦作市、許昌市、三門峽市、信陽市、駐馬店市、濟源示範區、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣市、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣檢查合格率為100％，新鄉市檢查合格率低於90%。開封市、濟源示範區、平頂山市、商丘市、汝州市、光山縣、汝南縣、駐馬店市驛城區、新密市、湯陰縣、商丘市城鄉一體化示範區、鞏義市、鹿邑縣、週口市、許昌市等15個政府門戶網站得分超過100分。

全省正在運行的政務新媒體共2370個，其中：合格2338個，不合格32個，合格率為98.6%。鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、週口市、駐馬店市、鞏義市、汝州市、滑縣、長垣市、永城市、新蔡縣檢查合格率為100%，蘭考縣、鹿邑縣、鄧州市檢查合格率低於90%。

（二）主要問題。

1.交流渠道不暢通。新鄉市住房和城鄉建設委員會、新鄉市城市管理網、週口市發展和改革委員會、週口港口物流産業集聚區等4個網站未提供有效諮詢建言渠道。漯河市生態環境局網站存在超過3個月未回應有效留言的現象。

2.辦事服務不規範。新鄉市衛生健康委員會、漯河市人民防空網、漯河市委市政府機關事務管理局、南陽市房産管理中心等4個網站存在辦事指南要素類別缺失等問題。

3.站點無法訪問。新鄉市人民政府西工區管理委員會、新鄉市國土資源局、濮陽科技之窗、週口市衛生和計劃生育委員會、商丘市安全生産監督管理局等5個網站存在站點無法訪問情況；省司法廳“豫法行”移動客戶端無法訪問。

4.內容更新不及時。新鄉市國土資源局網站存在首頁長期未更新問題；新鄉市、濟源示範區、鹿邑縣、蘭考縣、固始縣、鄧州市及省農業農村廳、史志辦等單位共30個政務新媒體存在內容更新不及時問題。

（三）第一季度檢查整改情況。第一季度政府網站和政務新媒體出現不合格情況的地方和部門共26個，大部分已整改到位，但部分單位未按時報送整改情況。其中省住房城鄉建設廳報送時間超期10天。省信訪局、週口港口物流産業集聚區、週口市發展和改革委員會、新鄉市住房和城鄉建設委員會、原陽縣統計局、鹿邑縣水利局、蘭考縣谷營鎮政府、蘭考縣畜牧局、蘭考縣三義寨鄉政府、固始縣住房公積金管理中心在2020年第一季度因單項否決問題被通報，第二季度又因單項否決問題再次被通報，其中週口港口物流産業集聚區網站存在“未提供有效諮詢建言渠道”問題、省信訪局移動客戶端“河南手機信訪”存在“無新聞發佈”問題均一直未整改。

二、政府網站與政務新媒體日常監管情況

第二季度政府網站和政務新媒體管理工作中發現涉及網站管理、安全等諸多問題，部分問題甚至被國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室或公安部相關部門通報，亟需引起各地、各部門高度重視。

（一）永久下線網站未下線。洛陽市宜陽縣人力資源和社會保障局網站本應于2018年網站集約化工作時即永久下線，卻一直未關停，直至第二季度因網站安全問題被國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室通報。

（二）臨時下線網站未報備。商丘市應急管理局網站（原商丘市安全生産監督管理局網站）進行域名規範工作中，未做好新老域名變更工作，老域名登出而新域名尚不能使用，致使網站較長時間無法上線，期間未按程序進行臨時下線報備。

（三）安全問題時有發生。二季度以來，商城縣政府、長垣市公安局、省財政廳、宜陽縣人力資源和社會保障局、洛陽市工商局、平頂山地情網、駐馬店市金融辦、新鄉市農業信息網等網站或辦事系統先後被國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室通報存在安全問題；省衛生健康委員會、沈丘縣農業局、週口經濟開發區、舞鋼市政府、省食品藥品監督管理局等網站或辦事系統先後被公安部通報存在安全問題。此外，新鄉市住房和城鄉建設局違背政府網站發展指引規定，在其網站未及時進行域名備案無法上線的情況下，私自使用境外服務器。

（四）政務新媒體報備隨意。部分單位沒有準確理解政務新媒體的範圍，存在漏報、錯報現象。洛陽市在統一技術平臺上集中下線一批新媒體，錯將正在運行中的政務新媒體從統一技術平台中下線。

三、政府網站IPv6建設及域名規範化情況

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》要求，2019年-2020年，市地級以上政府門戶網站要完成IPv6升級改造。目前，全省完成IPv6改造的政府網站為90個，包括省政府門戶網站及省政府部門網站30個、鄭州市45個、洛陽市2個、安陽市6個、焦作市1個、鶴壁市1個、三門峽市1個、駐馬店市1個、滑縣2個、蘭考縣1個。

全省826個政府網站中，域名規範的為635個，不規範191個，規範率為76.9%。平頂山市、鶴壁市、許昌市、三門峽市、濟源示範區、鞏義市、蘭考縣、汝州市、長垣市、鄧州市、固始縣、鹿邑縣、永城市等13個地方域名規範率為100%，新鄉市、新蔡縣等部分地方域名規範率低於50%。

四、省政府門戶網站運行保障情況

（一）基本情況。2020年第二季度，省政府門戶網站運行安全、平穩、有序，共發佈各類政務信息13261條，其中：省政府及辦公廳文件64份，政策解讀90條，省政府公報197期（含1989—2004年公報192期），公告公示5條；製作各類專題專欄10個、政策圖解26個；直播省政府新聞發佈會24期。信息報送方面，鄭州、開封、漯河、洛陽、駐馬店、焦作、平頂山、安陽市政府報送採用信息超過410條；省自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、教育廳、工業和信息化廳、水利廳報送採用信息超過60條。網民諮詢辦理方面，各部門共受理網民諮詢2850個，辦結2827個，辦結率99.2%，其中省市場監管局、人力資源社會保障廳、醫保局等廳局辦理網上諮詢數量多且無逾期。

（二）主要問題。部分單位對省政府門戶網站內容保障工作不力，諮詢辦理滯後。省科技廳、文物局等單位第二季度報送信息不足10條；省交通運輸廳網上諮詢辦理逾期率超過25%，省住房城鄉建設廳逾期率超過40%。

五、下一步工作要求

（一）加強問題整改。各地、各部門要認真剖析本次通報指出的問題，結合實際工作加以改進，整改情況要于2020年7月31日前報送省政府辦公廳政務公開辦公室。同時要舉一反三，抓好自查整改，確保全省政府網站及政務新媒體安全穩定運行。

（二）嚴格落實政府網站及政務新媒體開設、下線、備案、登出等管理規範。各地、各部門網站及政務新媒體主管單位要切實負起監管責任，嚴格按照網站及政務新媒體管理相關文件要求，對本地、本部門已下線的政府網站和政務新媒體進行核實清查，對運行中的政府網站及政務新媒體加強日常監管，對申請臨時下線的政府網站要履行審核和報備職責並做好有關記錄，杜絕政府網站及政務新媒體管理“失控”情形發生。要繼續推進本地、本部門政府網站域名規範工作，新開設、永久下線或需要更換域名的政府網站要按程序逐級審批，已經省政府辦公廳審核同意的政府網站要及時做好有關域名的備案、登出等工作並在全國政府網站信息報送系統中更新信息。

（三）高度重視信息發佈和內容保障工作。各地、各部門要進一步落實各級政府網站和政務新媒體整體聯動、同步發聲機制，積極轉載轉發中國政府網及省政府門戶網站（包括“兩微一端”）發佈的重要政務信息，同時各地、各部門重要政務信息也要在省政府門戶網站（包括“兩微一端”）同步發佈。要加強對省政府門戶網站的內容保障工作，進一步提高信息報送的數量、質量和時效性。

（四）高度重視網絡安全工作。各地、各部門要根據網絡安全法和政府網站發展指引等有關要求，貫徹落實網絡安全等級保護制度，在網信、公安等部門的指導下，加強網絡安全監測預警技術能力建設，要切實承擔起本地區政府網站及政務新媒體安全管理的職責，各級政府網站及政務新媒體要明確網站安全責任人，落實安全保護責任。

（五）加快政府網站IPv6（互聯網協議第6版）升級改造。各地、各部門要按要求加快推進本地、本部門政府網站IPv6升級改造工作，未啟動升級改造的地方要儘快啟動，所有省轄市政府門戶網站要于2020年底前完成IPv6升級改造。

（六）積極推進市級政府網站集約化工作。各省轄市政府辦公室要牽頭推進本地政府網站集約化工作，加快推進市級政府網站集約化平臺建設、網站遷移、與全省政府網站統一技術平臺的互聯互通等。

附件：

1.2020年第二季度政府網站檢查情況

2.2020年第二季度檢查評分較高的門戶網站名單

3.2020年第二季度檢查發現問題網站情況

4.2020年第二季度政務新媒體檢查情況

5.2020年第二季度檢查發現問題政務新媒體情況

6.2020年第二季度省政府門戶網站信息報送情況

7.2020年第二季度省政府門戶網站網上諮詢辦理情況

省政府辦公廳政務公開辦公室
2020年6月30日