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水庫主要有五個方面作用
第一個是防洪，第二個是供水，第三個是農業灌溉，第四個是改善民生，第五個是生態效益。
水庫安全事關人民群眾生命財産安全
本世紀以來，平均年潰壩率為千分之0.045，低於世界上公認的千分之0.1的低潰壩率，我國大壩安全狀況總體可控。
堅持建管並重，加快推進水庫除險加固
消除存量隱患，建立健全常態化管理機制，提升運行管護能力和水平，實現水庫安全良性運行。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議部署了病險水庫除險加固工作。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到水利部副部長葉建春先生，請他為大家作介紹，並回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有，國家發展改革委農村經濟司負責人李明傳先生，財政部農業農村司司長吳奇修先生，水利部運行管理司司長阮利民先生。下面我們首先請葉建春先生作介紹。2020-11-30 10:00:03
- [水利部副部長 葉建春]各位媒體朋友，上午好！感謝大家對水利工作的關心和支持。水庫工程是水旱災害防禦體系的重要組成部分，對水旱災害防禦、供水保障和農業灌溉等至關重要。我國現有水庫9.8萬多座，80%修建於上世紀50至70年代，其中大中型水庫4700座，小型水庫9.4萬多座、約佔95%。近年來，發展改革委、財政部共安排資金1553億元，對2800多座大中型和6.9萬多座小型病險水庫進行了除險加固，切實保障了水庫安全，有效發揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。但隨著歲月推移，許多水庫接近或達到設計使用年限，或因超標洪水、地震等原因，工程老化毀損，仍有部分水庫陸續進入病險行列。黨中央、國務院高度重視水庫安全問題。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要堅持安全第一，加強隱患排查預警和消除，在“十四五”時期解決防汛中的薄弱環節，確保現有水庫安然無恙。黨的十九屆五中全會通過的制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，明確提出要“加快病險水庫除險加固”。李克強總理11月18日主持召開國務院常務會議，指出今年我國遭遇了歷史上較為嚴重的洪澇災害，許多水庫尤其是小型水庫受到了影響。加強病險水庫除險加固已成當務之急。李克強總理明確要求，對現有病險水庫，2025年底前要全面完成除險加固，對新出現的病險水庫，及時除險加固。2020-11-30 10:05:16
- [葉建春]按照黨中央、國務院決策部署，“十四五”期間水庫除險加固和運行管護的總體要求是：堅持建管並重，加快推進水庫除險加固，消除存量隱患，建立健全常態化管理機制，提升運行管護能力和水平，實現水庫安全良性運行。目標任務是：到2022年年底前，完成小型水庫除險加固項目遺留問題處理；完成已到安全鑒定期限的水庫安全鑒定任務；對鄉鎮村組分散管理的小型水庫，實行政府購買服務、“以大帶小”等專業化管護模式。到2025年年底前，完成現有病險水庫除險加固和每年安全鑒定後新增的病險水庫除險加固，確保水庫安全運行；完善雨水情測報、安全監測設施，健全水庫運行管護長效機制。順利完成“十四五”期間目標任務，關鍵是理順和完善管理體制，落實地方政府屬地管理責任和部門監督指導責任，建立穩定的資金渠道，健全常態化工作機制，確保水庫病險隱患早發現、早除險、早恢復，避免水庫“久病不治”“久病成險”。省級人民政府對本轄區所屬水庫除險加固和運行管護負總責，將水庫除險加固納入“十四五”規劃和相關計劃，做好組織實施。水利部、發展改革委、財政部將切實履行監督指導責任，加強實施過程的監管，同時將指導各地合理妥善實施水庫降等報廢，完善退出機制。2020-11-30 10:05:36
- [葉建春]水利部將監督指導各地加強水庫除險加固和資金使用管理，組織對各省進行考核，制定水庫除險加固和運行管護工作問責辦法，對督導檢查中發現的問題，及時督促有關地方依法依規進行整改，對落實不力的責任單位和相關人員實施責任追究。為實現上述“十四五”期間目標任務，5年共需投資近1000億元，其中，中央財政予以一定補助，地方財政建立健全穩定的資金渠道，並以這次大面積開展病險水庫除險加固為契機，健全完善市場化機制，帶動地方資金和民間投資，擴大有效投資。水利部、發展改革委、財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，加強監督指導，確保“十四五”目標任務全面完成。以上是我的簡要介紹，下面我們幾位將願意回答媒體朋友們提出的問題，謝謝大家！2020-11-30 10:05:44
- [壽小麗]謝謝葉建春副部長，下面我們開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。請大家開始提問。2020-11-30 10:06:32
- [中國新聞社記者]水庫安全事關民眾的生命財産安全。我想問一下，目前全國水庫的總體安全狀況如何？水利部在水庫安全管理方面都做了哪些工作？謝謝。2020-11-30 10:14:56
- [水利部運行管理司司長 阮利民]水庫安全事關人民群眾生命財産安全。黨中央、國務院高度重視，作出一系列的重大決策部署，各地方、各部門努力抓好落實，推動水庫安全的狀況不斷改善。經過多年的努力，我國水庫大壩在前期論證、工程設計、項目建設與施工管理等各個環節都形成了較為完善的法律法規體系、技術和管理體系，不斷深化管理體制改革，運行管理不斷完善。“98”洪水以來，國家實施了幾輪大規模除險加固，水庫安全狀況大幅度提升。本世紀以來，平均年潰壩率為千分之0.045，低於世界上公認的千分之0.1的低潰壩率，我國大壩安全狀況總體可控。2020-11-30 10:15:08
- [阮利民]2018年以來，水利部認真貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，積極踐行水利工程補短板、水利行業強監管的水利改革發展總基調，為進一步提升水庫安全管理水平，會同有關方面重點抓了兩方面工作：一是全力推進水庫安全鑒定和除險加固。水利部制定了2020-2022年3年攻堅計劃，指導督促各地落實主體責任，多方籌措資金，加快推進存量水庫的安全鑒定和病險水庫除險加固，妥善處理遺留問題，加強項目建設管理，保證質量和安全，發揮工程效益。對尚未實施除險的病險水庫，嚴格落實限制運用措施，確保工程安全和度汛安全。二是強化小型水庫安全運行。連續三年以“四不兩直”方式對小型水庫進行暗訪檢查，強力推進問題整改和責任追究。督促各地逐庫落實行政、技術、巡查三個責任人，共計落實約17萬人，加強線上、線下多種培訓，實現責任人培訓全覆蓋，實現從“有名”“有實”到“有能”。不斷完善雨水情測報、調度運行、應急預案三個重點環節，提升安全度汛能力。開展小型水庫管理樣板縣創建工作，探索政府購買服務等管護模式。2019年以來，中央財政安排小型水庫維修養護中央補助資金50多億元，促進了各地改善日常維護，並帶動地方財政投入，取得明顯效果。通過3年的強監管和運行管護機制創新，各地對小型水庫安全重要性認識不斷增強，責任人基本落實到位，運行管理顯著改善，水庫安全度明顯提升。謝謝。2020-11-30 10:15:16
- [新華社中國經濟信息社記者]目前我國已經建成各類水庫9.8萬多座，經濟社會效益顯著。請問水庫在人民生産生活中發揮了哪些重要作用？今年我國氣候年景總體偏差，雨情汛情多年罕見，水庫工程在水旱災害防禦中發揮了怎樣的作用？謝謝。2020-11-30 10:24:58
- [葉建春]謝謝您的提問。我們現在已經建的水庫9.8萬多座，主要有五個方面的作用：一是防洪。今年的汛情，我們講得比較多了。二是供水。三是農業灌溉。四是民生。五是改善生態環境。首先是防洪。水庫是我們防洪的一張“王牌”，我們國家降雨分佈不均，汛期中大約80%左右的水，如果沒有水庫的攔蓄，在江河上的洪水就跟老天爺降的水一樣忽高忽低、忽多忽少。因此，我們這七十多年建的水庫，總的庫容有9300多億立方米，其中1800多億立方米可以在汛期用於調節洪水的，我們叫防洪庫容。通過防洪庫容把比較高的洪水攔在水庫裏，所謂的錯峰、削峰就是這個意思，以合適的水量往下放，使得下游的河道堤防不至於受到更大的危險，這是第一個最重要的作用。第二個是供水。水庫攔的這些水，剛才講的9300億立方米庫容，其中1800億立方米是調洪的，其他的庫容還可以發揮供水的效益。我們現在全年大中型水庫供水2700多億立方米，約佔總供水量的40%。一方面是水庫作為很多城市的水源。另一方面，很多水庫是重大調水工程的源頭水庫，比如説丹江口水庫，就是我們南水北調的源頭。這幾年，我們中線調水，丹江口水庫發揮了很重要的作用。第三個是農業灌溉，這方面比較顯著。我們10億多畝的耕地，還有一些是沒有灌溉能力的。在有灌溉能力的當中，靠大中型水庫控制灌溉的有3.5億多畝，大概佔三成。眾多的小型水庫，也是農村重要的水源，為抗旱減災、農村人口飲用水安全、保障糧食安全等方面起到積極作用。第四個是改善民生，這方面的效益也很明顯。因為絕大多數的水庫都在農村，特別是小型水庫主要在農村，農民依靠這些水庫發揮很多作用。假如這個水庫沒有飲用水要求，養殖也是可以的，旅遊業是可以的，可以增加農業的效益，可以增加農民的收入，對農村經濟發展還是起到很積極的作用，對於下一步鄉村振興也會起到積極的作用。第五個是生態效益。水庫對周邊的環境有一定的降溫、增濕、凈化空氣的作用，當然不同的地區、不同水庫的大小是不一樣的。2020-11-30 10:25:08
- [葉建春]今年的汛情，我們介紹得比較多了，現在汛期結束了，把今年的情況匯總一下。今年發生的汛情是1998年以來最嚴重的一年，水庫在防汛抗洪中確實發揮了很重要的作用。我們今年發生了21次編號洪水，1998年是20次，各流域、各省市縣四級一共下達水庫調度指令1.8萬道。調度了4042座次的大中型水庫，共攔蓄的洪水有1781億立方米。減淹城鎮1334個次，減淹耕地是3415萬畝，避免人員轉移2213萬人次。這2213萬人次如果不是因為水庫的調度，更多不規則、不均勻的水下來，這些人就面臨著轉移，由於合理調控，這些人就沒有轉移。特別值得一提的是，今年長江5次編號洪水，上中游水庫一共攔了490億立方米，其中光三峽水庫就攔了254億立方米，把五次洪峰平穩有序地放到下游。如果這五次洪峰不攔的話，對下游是災難性的。三峽水庫和水庫群發揮了重要作用，有效減輕了下游的壓力。謝謝。2020-11-30 10:25:15
- [上遊新聞記者]近年來，在保障小型水庫安全方面有哪些投入？下一步將採取哪些措施，進一步保障小型水庫安全運行資金的需求？謝謝。2020-11-30 10:36:46
- [財政部農業農村司司長 吳奇修]謝謝您的提問。我們財政部從1998年以來，支持小型水庫除險加固，到現在累計安排了資金超過了972億元，支持大概6.9萬座小型水庫實施了除險加固。“十三五”期間，財政部持續加大了對小型水庫安全運行的補助力度，有這麼幾個方面：在除險加固方面，2017年和2019年，我們分別會同水利部印發了兩個《實施方案》，在這兩個方案中，我們都將小型水庫除險加固作為重要的實施內容，在資金安排上予以重點的保障。在維修養護方面，從2019年起，財政部將小型水庫維修養護作為一項指導性任務單列，並在當年從中央水利發展資金中補助資金14.5億元，今年提高到18億元，增長了24%。財政部一直高度重視小型水庫安全運行的保障工作，特別是今年以來，我們認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志的重要指示批示，會同水利部深入調研、反復測算，和地方多次溝通，積極主動研究提出了小型水庫安全運行保障方案的建議，報中央領導同志。2020-11-30 10:37:08
- [吳奇修]下一步，財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持事權與支出責任相匹配的原則，進一步加大投入，保障小型水庫安全運行。主要從三個方面予以大力支持：一是想方設法籌措資金，支持現有的病險小型水庫除險加固工作。我們計劃在“十四五”期間，從水利發展資金中安排中央補助資金125億元。二是加大維修養護補助力度。我們計劃從2021年開始至2025年，每年分別安排20億元、22億元、24億元、26億元、28億元，也就是説在今年安排18億的基礎上，連續五年每年遞增2億元，這樣在“十四五”期間，我們計劃累計安排120億元。三是對地方給足政策。財政部將支持地方統籌財政預算資金和地方政府一般債券額度。我們將會同水利部，根據一般債券發行的有關規定，小型水庫安全運行實施方案，地方的工作量、政府負債水平，以及財政困難系數等方面，在每年地方政府一般債券限額中單獨給相關地方單列額度，明確用於保障小型水庫安全運行相關工作。謝謝。2020-11-30 10:37:15
- [中央廣播電視總臺央廣記者]請問我國現有的病險水庫主要集中在哪幾類，其中有哪幾個病險水庫有代表性的？它們的除險加固難點在哪？2020-11-30 10:37:37
- [阮利民]謝謝。我國病險水庫發生的原因有多方面，概括來説表現在三個方面：第一，水庫大部分工程已經達到了設計使用年限，我國80%以上的水庫修建於上世紀五十到七十年代，經過幾十年的運行，大部分水庫已經超過了設計使用年限，功能老化的現象比較嚴重，所以出現病險具有一定的客觀性。第二，受超標洪水、強烈地震等自然災害的影響，水庫一旦遭遇突發的暴雨洪水，超出自身的防禦標準，就可能導致嚴重的水損，産生病險。今年我們國家發生了98年以來最嚴重的汛情，水庫在汛期面臨著很大的壓力。據統計，今年的洪澇災害共損壞大型水庫131座、小型水庫1991座，其中許多被鑒定為病險水庫。第三，管護薄弱，後天不良。部分地方存在“重建輕管”、“以建代管”的現象，疏于水庫日常管理、維修養護，尤其是小型水庫，多歸農村集體經濟組織所有，小型水庫的維修養護不及時，有的積病成險。2020-11-30 10:38:01
- [阮利民]98年以來，我國集中開展了幾輪大規模的病險水庫的除險加固，積累了很豐富的水庫除險加固的施工經驗，在技術、材料、工藝、裝備等方面都是較為成熟的，技術上不存在難點。近年來，國家發展改革委和財政部對相關納入規劃和方案的水庫都給予了及時的資金補助，發揮了很好的引導作用。下一步，治理的關鍵在於壓實地方的責任。為此，主要抓好以下三個方面的工作：一是建立機制，明確目標任務。明確省級政府對本轄區所屬水庫的除險加固和運行管護負總責，將這項工作納入“十四五”規劃和相關計劃，以及河長制、湖長制管理體系，統籌做好安全鑒定、除險加固的實施，落實水庫運行管護的責任。要督促市縣嚴格執行運行管護制度，開展隱患排查，做到早發現早處理，避免水庫“久病成險”。二是給足政策，正向激勵引導。地方所屬水庫除險加固和運行管護資金原則上由地方政府承擔，中央視情況給予補助。中央財政支持地方統籌財政預算資金和地方政府一般債券額度，保障小型水庫運行安全的相關工作。同時，對具有供水、灌溉、發電等經濟效益的水庫，支持地方發揮財政資金的引導作用，吸引社會資本，多渠道籌措除險加固和運行管護的資金，形成政府主導、社會參與的良好格局。三是強化監督，嚴肅追責問責。督促指導地方加強做好水庫安全運行的有關工作，嚴格按照設計批復和概算組織實施除險加固，堅持“花錢必問效，無效必問責”，加強資金的績效管理。加強監督指導，發現問題及時督促整改，並對相關責任單位和人員嚴肅追責問責。謝謝。2020-11-30 10:38:09
- [經濟日報記者]發改委作為投資主管部門，在加大病險水庫除險加固投資方面，具體有哪些考慮？謝謝。2020-11-30 10:53:36
- [國家發展改革委農村經濟司負責人 李明傳]謝謝您的提問。水庫對於防汛減災、城鄉供水以及農業灌溉等至關重要，也是水利工程體系的重要組成部分。水庫發生病險以後，不僅影響到工程設計效益和自身安全，也影響到流域區域整體的防洪和供水安全，必須及時有效實施除險加固。黨中央、國務院高度關注水庫安全問題。按照習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，國家發展改革委始終把大中型病險水庫除險加固工程作為水利建設的優先領域，持續給予積極支持。主要表現在四個方面：在建設規劃方面，2019年，國家發展改革委和水利部、財政部共同印發了《防汛抗旱水利提升工程實施方案》，將發現病險問題的317座大中型病險水庫納入實施方案，建立項目臺賬，逐項推進、逐項銷號。在投資政策方面，大中型病險水庫除險加固工程是中央預算內投資補助比例最高的項目類型之一，其中對西部省份項目中央預算內補助投資比例達到80%。我們這麼做的目的，就是引導地方按照輕重緩急，優先推進實施病險水庫的除險加固。2020-11-30 10:53:46
- [李明傳]在投資保障方面，“十三五”時期，國家發展改革委累計安排中央預算內投資81.29億元用於大中型病險水庫除險加固，年均投資16.26億元。2021年，我們將在原有的基礎上進一步加大支持力度，努力實現應保盡保。對前期工作完善的項目，我們將在年度中央預算內投資上給予足額安排。在監督管理方面，我們將進一步加強中央預算內投資計劃執行情況調度，密切關注投資計劃下達、地方投資落實、項目開工建設、投資完成等情況，幫助地方解決困難和問題，切實提高投資效率效益，及時消除水庫病險問題。“十四五”期間，國家發展改革委將會同有關部門，把國務院常務會議部署的目標任務納入《水安全保障規劃》《解決防汛薄弱環節實施方案》，優先保障中央預算內投資，認真做好相關工作，加強與有關部門和地方的銜接配合，確保將病險水庫除險加固各項任務落到實處。謝謝。2020-11-30 10:53:54
- [封面新聞記者]我們從水利部網站上了解到，近日水利部公佈第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區）的名單，請問小型水庫管理體制改革對於小型水庫安全管理有何意義？下一步將如何深入推進？謝謝。2020-11-30 10:56:40
- [阮利民]我國現有水庫9.8萬座，其中小型水庫佔95%。2013年深化小型水庫管理體制改革工作開展以來，各地積極行動，明確小型水庫的産權，各項改革任務都取得了一定成效。但是，小型水庫點多面廣，基本位於農村，産權歸鄉縣政府或村組所有，基層管護能力薄弱的問題長期存在。近年來，黨中央、國務院領導對小型水庫安全作出重要批示，水利部實施水利行業強監管，小型水庫管理體制改革有了新的更高的要求。水利部在督促各地落實小型水庫管護主體、管護人員、管護經費上狠下功夫，去年在全國範圍內啟動了深化小型水庫管理體制改革樣板縣的創建工作，旨在為改革提供新的標桿、新的樣板。今年，對第一批申報的縣市進行了現場評估和評審，河北省鹿泉區等47個縣因為改革成效顯著，被確定為樣板縣。樣板縣積累了寶貴的改革經驗，形成了一些可複製、可推廣的小型水庫管護模式。總體上看，有三種模式：一是政府向社會力量購買服務的管護模式。二是組建事業單位或基層機構按片區進行統一管護的模式。三是由大中型的水利工程管理單位代管小型水庫的模式。從實施的情況來看，實行政府購買服務的佔大多數，有60%以上。實踐證明，政府向社會力量購買服務的模式，適合於鄉鎮村組分散管理的小型水庫的管理，是實行社會化、專業化管護的一個有效途徑。下一步，水利部將認真總結梳理基層産生的這些有效做法和改革措施，充分發揮中央補助資金的帶動作用，對鄉鎮村組分散管理的小型水庫，鼓勵各地政府由直接提供管護服務向購買管護服務轉變，有序引導社會力量參與小型水庫的管護，提升水庫管護能力和水平，繼續開展樣板縣創建工作，發揮樣板縣的典型引領作用，促進小型水庫管護主體、人員和經費進一步落實，促進小型水庫實現安全、有效、良性運行，更好服務於“三農”，在水旱災害防禦、農業灌溉、供水保障、生態環境修復、水資源調配和脫貧攻堅等方面發揮更大的作用。謝謝！2020-11-30 10:56:56
- [人民日報記者]我們知道，實現除險加固和運行管護常態化是“十四五”期間水庫安全管理的重要目標。那麼如何建立水庫除險加固和運行管護常態化機制？請介紹一下這方面工作，謝謝。2020-11-30 10:57:14
- [葉建春]謝謝您的提問，我回答一下這個問題。我們講的常態化，就是不希望再出現一些積累的問題，因為“十四五”我們要解決一些之前積累下來的問題，如果沒有常態化，“十五五”“十六五”又有積累的問題，這就非常被動了。常態化主要講了三個方面：一是安全鑒定。就是到了時間，需要鑒定，就像人需要體檢一樣，你要知道它有什麼問題，所以安全鑒定要常態化。按照水庫管理規定，水庫建成五年後要做一次安全鑒定，之後每十年做一次鑒定，來掌握這個水庫的安全狀況，是否有隱患，這是一個常態化。第二個常態化是指除險加固。希望有穩定的資金渠道，主要還是強化地方的責任，中央給予一定的補助，發現一個消除一個，保持正常，不要讓它積累下來，這是除險加固的常態化，有病險要及時消除。第三個常態化是日常管理的常態化。剛才講了，水庫分佈在全國各地，9萬多座水庫，各種情況都有。我們經過這兩年的暗訪督查，發現了一些問題，也做了一些梳理，分析這些問題産生的原因，剛才利民司長介紹了政府購買服務、“以大帶小”等管護模式。有個專業的管護公司，向它購買服務，為一批水庫進行管護，這是一種方式。還有一種方式，就是一些大中型水庫，有專業的管理能力，他代管一些小型的，專業就很強了，我們想用這兩種方式來解決將來水庫都有人管。2020-11-30 10:57:36
- [葉建春]為了落實好這個常態化，首先還是要壓實地方責任，因為絕大部分的水庫主體責任在地方，這是很重要的一塊。包括安全鑒定、除險加固、運行管護，都是地方責任，中央給予一定的支持。剛才奇修司長介紹了，小型水庫的安全管護，五年給120億元，這也是常態化的機制。但是錢不夠，希望地方落實責任，以這些錢為基礎，帶動地方相應的資金，能夠把這個水庫管好，給予一定的支持。當然，除了給錢以外，另外一個很重要的責任，就是督促指導地方落實好責任。一方面，他沒有盡到責任，我們要督促他。一方面他有困難，我們要指導幫助他，除了給錢支持之外，要幫助指導他，這是常態化的另外一個方面。中央相關部門，發改委、財政部、水利部，要加強對地方責任的指導。如果説按照這樣一些要求，地方仍然沒有盡到責任的，我們要追責問責，使得常態化能夠固定下來。謝謝。2020-11-30 10:57:47
- [壽小麗]最後一個問題。2020-11-30 10:58:04
- [中國日報記者]習近平總書記近期作出“十四五”期間解決防汛薄弱環節的重要指示批示，水庫安全管理作為防汛薄弱環節，“十四五”期間的具體任務是什麼？2020-11-30 10:58:42
- [葉建春]謝謝你的提問。剛才已經説到了，水庫存在一些薄弱環節，習近平總書記有明確的批示，“十四五”要解決。我們做了一些梳理，有兩大任務。第一，所有積累的這些水庫有病險的必須要消除。要督促各地解決存量問題，一是有病險的及時實施除險加固，二是沒有鑒定的，抓緊安全鑒定。現在有兩百多座大中型病險水庫，8000多座小型病險水庫，還有一些遺留問題沒有處理完，相應的建設程序、建設過程，要壓實。第二，剛才前面講到的，日常管護要常態化，不要再積累什麼問題，要健全完善水庫安全管理的責任制，全面落實責任人，要實行相應的責任追究。剛才説了，小型水庫的管護模式有多種，我們通過這幾年的暗訪、調研分析，覺得政府購買服務和“以大帶小”等是比較好的方式。同時，我們也要求在日常管理上要用好中央財政小型水庫維修養護的補助資金，發揮中央補助資金的帶動作用，積極推動地方責任落實，以上是“十四五”的兩大任務。為了完成“十四五”這兩大任務，除險加固和運行管護，我們還需要特別落實好兩個方面的責任：一方面是地方政府的責任。剛才説了，小型水庫，地方政府的責任要落實。因此，我們對這些責任不落實的情況也作了分析，對存在的問題作了分析，最近將出一個專門的通知，關於小型病險水庫除險加固地方責任怎麼落實。另一方面，是各相關部門的監督指導責任。比如今天來參加會議的三家，發改委、財政、水利部，要督促指導地方加強病險水庫的除險加固和運行管護，要組織考核，安排中央資金補助，同時要加強資金使用的監管，保證這些資金能夠規範使用、安全有效。我們要制定相應的水庫除險加固和運行管護工作的問責辦法，對督導檢查中發現的問題，要求及時整改，對落實不力、有責任的單位要進行追責問責。這樣我們才能保證薄弱環節能夠有效地解決，而且不再形成新的薄弱環節。謝謝。2020-11-30 10:59:06
- [壽小麗]謝謝葉建春副部長，謝謝各位發佈人，也謝謝各位記者朋友們，今天的例行吹風會就到這裡，大家再見！2020-11-30 10:59:27