國務院發出鼓勵有效投資的積極信號

7月28日的國務院常務會議研究4項議題，其中兩項分別是部署加大引進外資力度、確定進一步激發民間有效投資活力措施。此事之重，可見一斑。

外資的引進，除對經濟增長有直接作用外，還具有吸收先進技術、管理經驗和理念等顯著的“外溢”效應。而民間投資則佔我國全社會投資的六成以上，已成為有效投資的主力軍。

除了要有積極信號，措施也要有現實的針對性和實操性。此次常務會“點題”的許多問題，正是外資和民資領域最為關切的問題。

比如外資，總理強調，要取消或放開製造業和服務業一些領域外商投資股比限制，加快推動對外資企業商務備案與工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理，在全國採取“告知+承諾”等方式簡化外國人才來華工作許可，等等。

對民資總理則強調：開展政務失信專項治理，各地要嚴格兌現合法合規的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴重損害企業合法權益的要依法依規追責。相信這一點説到很多民營企業家的心坎上了。今年《政府工作報告》，總理鏗鏘有力的聲音猶在耳邊:“政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能‘新官不理舊賬’。”

尤其值得注意的是，對落實好鼓勵外資和民資的舉措，都分別給出了“時限”。對外資的五條，最後明確提出“上述措施原則上要在9月底前落實”。而對民資，上來就説“各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結”。

無論是強調重點，還是給出時限，都表現出政府極大的誠意。這既是對外資和民資的一種邀請，也是對營商環境的保護和優化。這樣積極的信號，相信會對市場發生積極作用。（陳翰咏）