銀監會有關部門負責人就《商業銀行委託貸款管理辦法》答問

為規範商業銀行委託貸款業務，防範相關金融風險，更好地服務實體經濟，近日，銀監會有關部門負責人就《商業銀行委託貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的制定出臺回答了記者提問。

一、《辦法》制定的背景是什麼？

答：近年來，商業銀行委託貸款業務發展較快，對服務實體經濟發展發揮了積極作用，但由於缺乏統一的制度規範，也存在一定風險隱患。對此，銀監會高度重視，按照回歸本源、規範發展的總體思路，制定了《辦法》。

二、《辦法》的主要內容是什麼？

答：《辦法》共33條，主要包括五方面內容：一是明確委託貸款的業務定位和各方當事人職責。《辦法》明確委託貸款業務是商業銀行的委託代理業務，商業銀行作為受託人，按照權責利匹配原則提供服務，委託人承擔委託貸款的信用風險。二是規範委託貸款的資金來源。《辦法》要求商業銀行對委託資金來源合法性進行必要的審查，且明確了不得用於發放委託貸款的資金類型。三是規範委託貸款的資金用途。《辦法》體現了金融服務實體經濟的要求，明確委託資金用途應符合有關規定，並對資金用途進行了限定。四是要求商業銀行加強委託貸款風險管理。《辦法》要求商業銀行將委託貸款業務與自營業務嚴格區分，加強風險隔離和業務管理。五是加強委託貸款業務的監管。《辦法》明確，銀監會或其派出機構將對違規辦理委託貸款業務的商業銀行依法採取相應監管措施或實施處罰。

三、《辦法》制定的目的和作用?

答：一是彌補監管短板。目前沒有專門制度對委託貸款業務進行全面、系統的規範，《辦法》出臺填補了委託貸款監管制度空白，為商業銀行辦理委託貸款業務提供了制度依據。二是加強風險管理。《辦法》要求商業銀行完善委託貸款業務內部管理制度和流程，嚴格風險控制措施，不得超越受託人職責開展業務，同時強化了相關監管要求。三是服務實體經濟。《辦法》要求委託貸款資金用途應符合國家宏觀調控和産業政策，有利於促進業務健康發展，防止資金脫實向虛，從而更好地發揮服務實體經濟的作用。