“雙隨機”抽查將在我國市場監管領域全覆蓋

新華社北京6月8日電 題：“雙隨機”抽查將在我國市場監管領域全覆蓋

新華社記者趙文君

國家市場監督管理總局副局長馬正其8日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，在大市場監管的體制下，統籌推進“雙隨機、一公開”監管要實行“七個統一”，包括一個窗口辦執照和行政許可、一支隊伍管市場、一個部門管壟斷、一個部門管信用、一個部門管投訴、一個部門管維權，廣告監管全部統一。

“該整合的一定要從‘化學’上來整合，而不僅僅是‘物理’的合併。很快會在原有工商清單的基礎上加上食品、藥品、知識産權、産品質量、特種設備等內容，凡是大市場監管能管到的，需要到企業進行日常檢查的，全部歸到一個清單上。”馬正其介紹，將來市場監管不僅是執照，原來的食品、産品質量等系列都要集成到一個窗口辦理。將來，處罰都集中在一個執法隊伍從上到下來負責。在“雙隨機”監管上，必須實行市場監管領域全覆蓋、全統一，這是從真正意義上把市場監管通過“雙隨機”來解決。預計今年將出臺相關政策，明年全國執行。

馬正其介紹，市場監管領域有兩大塊檢查：第一大塊是市場監管部門監管的領域，所有的日常監管都由一支隊伍完成，一個清單覆蓋所有事項，由各省統一搖號，各級市場監管部門檢查；第二塊領域是其他部門的檢查，將由國家市場監管總局牽頭，各相關部門拿出抽查事項清單，由市場監管部門牽頭統一搖號，各部門組織人員共同實施檢查。“將來要逐步實現所有需要進企業的日常檢查，除了辦案之外，都要通過雙隨機抽查來解決。”馬正其説。

馬正其説，通過全國企業信用信息公示系統，雙隨機抽查檢查結果要在抽查檢查結束之日起20個工作日之內及時公佈。對每個企業的註冊登記、行政審批、受到各種處罰等信息都進行公示。除了公示，還要將問題線索交給市場監管的各個業務部門進行查處，並將查處結果在這一張網上公示。

馬正其説，推行“雙隨機”的目的，一是創新政府市場監管方式，規範市場監管執法行為。解決執法隨意、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。二是減輕企業負擔。我國有54個部門有執法權，避免54個部門都到企業去頻頻檢查。三是為了提高監管效率。全國有1億市場主體，其中企業有3100多萬戶，如果靠過去的老辦法，是管不過來、管不好的。四是為了優化營商環境。

馬正其説，市場監管不僅靠雙隨機檢查，還要靶向處理、問題導向。針對當前在市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題，接到群眾投訴舉報要嚴查，促進更多的企業誠信自律，實現“良幣驅逐劣幣”。