（二）落實安全責任，抓好安全生産工作。

    抓好施工安全，既是以人為本的客觀要求，也是公路建設工作的重要內容。今年8月份，湖南省湘西州正在建設的鳳凰縣堤溪大橋發生整體垮塌，造成重大人員傷亡和經濟損失，引起黨中央、國務院的高度重視和社會的廣泛關注。堤溪大橋的垮塌，是一個偶發事件，但就該項目建設、施工管理存在的問題而言，具有必然性，也突出反映了當前少數公路建設項目對工程質量重視不夠、對安全生産管理不嚴的問題。前一階段，全國開展了以橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理專項行動，各地交通主管部門對排查出來的安全隱患和問題要高度重視，加強整改工作。要認真落實安全生産的法律法規，嚴格執行“政府監督、法人管理、社會監理、企業負責”的安全監管格局，對任何工程都要按照“零死亡率”的標準嚴格要求。勘察設計單位要把安全風險作為設計方案比選的重要內容，加強地質勘察、設計交底和設計後續服務，優化設計方案，不得以降低安全保證為代價；建設單位在項目招標文件中，應對安全生産條件、安全保障措施和安全投入提出明確要求，安全生産費用足額到位、專款專用；監理單位要嚴格審查施工單位的施工組織計劃和安全生産措施，加強對有安全隱患部位的旁站監理，發現安全隱患，要立即督促整改；施工企業是安全生産的第一責任人，必須把安全責任落實到施工一線，嚴格遵守技術規範，按圖施工。項目經理、專職安全管理人員和特殊工種必須持證上崗，嚴格執行安全生産技術交底制度。對發生質量和安全生産事故的，要按照“四不放過”的原則嚴肅查處，事故原因要水落石出，責任追究要有切膚之痛，吸取教訓要刻骨銘心，整改措施要舉一反三。同時，要建立預警機制和突發事件應急預案，適時組織演練，提高應急處置能力。