（五）推進改革創新，提升建設管理水平。

    一是繼續落實資源節約和環境保護的要求，著力轉變增長方式。要嚴格執行《關於在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見》、《建設節約型交通指導意見》和《關於進一步加強山區公路建設生態保護和水土保持工作的指導意見》要求，把“六個堅持六個樹立”的新理念落實到規劃、設計、建設、管理的各個環節，努力實現節約發展、綠色發展。

    二是創新項目管理方式，建立現代工程項目管理體系。穩步推進項目代建制。鼓勵發展專業化的建設項目管理機構，大力推動監理人員職業化，實現真正意義上社會監理，明確建設項目業主、設計、施工、監理各方在建設項目中的責任，圍繞共同建設目標，依法依規保證建設項目有序進行。目前許多地區在項目管理中推廣使用信息化管理平臺，既提高了工作效率，也增加了工作透明度，效果明顯。各地要積極運用這些先進的管理方法和手段，提高項目管理的科技含量，注重精細化管理，注意管理細節。同時，要積極穩妥推進設計施工總承包工作。這項制度有利於促進設計與施工緊密結合，解決設計週期不夠、設計深度不足、設計與施工脫節、工程造價偏高和變更設計偏多等突出問題。推行這項工作，在一定程度上要打破地方保護、行政區域壁壘，要充分發揮大型企業集團從事交通建設業的優勢作用。部已經確定了五個試點省份，各地也要在試點的基礎上，總結經驗，深化研究，完善制度，逐步推行。

    三是加快推進技術創新和科研成果的轉化應用。公路建設行業是技術應用型行業，要鼓勵創新，更要鼓勵推廣使用成熟適用的新技術、新工藝、新材料。要以更加積極的態度，引進消化國外的好經驗、好做法、好技術。通過引進和借鑒，縮短我們與發達國家的差距。近年來，部和各省份以重點項目為依託，組織開展多項技術難題的科技攻關和研究，取得了豐碩成果。實踐證明，圍繞工程建設難題，開展技術攻關和創新，是成功的經驗，要繼續堅持。隨著建設項目複雜程度的不斷增加，全社會對公路質量的關注度不斷增強，更需要加快推進技術創新和科研成果的轉化應用工作。目前困擾我們的技術難題仍有很多，如路面耐久性技術研究、地質災害防治等，同時還有建立資源節約型、環境友好型交通所必須的節能減排技術措施、環保技術措施等。各地應加大科研投入，加大對關鍵技術的研究力度，確定主攻方向，每年破解幾個技術難題，每年完成幾項技術革新。要強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業結合重點項目建設開展産學研聯合攻關，突破技術瓶頸，解決實際問題。對經過實踐檢驗的新技術、新工藝、新材料等技術成果，要儘快轉化成生産力，儘快投入應用，發揮科技對項目建設的支撐保障作用，提高科技貢獻率。