六部門聯合發文鼓勵運輸企業創新發展
促進産業聯動企業聯盟旅客聯程

近日，交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司六部門聯合發佈《關於鼓勵支持運輸企業創新發展的指導意見》（簡稱《指導意見》），從協同模式、組織方式、新技術應用、財稅金融政策、法規體系等多個維度，為運輸企業發展注入強勁推動力。到2020年，培育一批具有國際競爭力的創新型運輸企業，運輸企業創新活力不斷增強，服務國家“三大戰略”實施和經濟社會發展。

促進協同創新

協同創新是重要發力點之一。《指導意見》提出，鼓勵支持運輸企業協同創新，促進産業聯動發展、企業聯盟發展、旅客聯程運輸發展。

在産業聯動方面，鼓勵運輸企業打破單一産業界限，引導運輸企業與現代農業、現代物流、郵政快遞、商貿流通企業無縫銜接，打造全鏈條、立體式交通物流體系。鼓勵運輸企業與先進製造企業建立供應鏈戰略合作關係，促進物流業與製造業流程再造。推進運輸企業與文化旅遊業深度融合，引導航運企業大力發展航運金融、保險、航運交易等現代金融，拓寬投融資渠道，促進航運服務業發展。

在企業聯盟發展方面，鼓勵運輸企業組建企業聯盟，促進産業鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合、網絡化發展、系統化集成，推進冷鏈物流聯盟、危險貨物運輸聯盟、多式聯運聯盟發展。

在旅客聯程運輸方面，推動跨運輸方式的客運聯程系統建設，統籌運輸方式間運力、班次對接，引導運輸企業開展空鐵、公鐵、公水等旅客聯程運輸服務，推廣普及道路客運電子客票、網絡購票、實名制購票，鼓勵第三方加快綜合客運聯網售票平臺發展，引導聯程運輸票務一體化發展。

加快組織創新

組織創新將是企業創新發展的“重頭戲”。在推進運輸企業“雙創”方面，《指導意見》明確，支持交通出行、無車承運、快件投遞等領域服務眾包；鼓勵大中型運輸企業、行業協會和企業聯盟，為中小企業提供貨源、車源、信息、技術等扶持；通過實物眾籌、股權眾籌等方式，拓寬運輸企業創業創新投融資渠道。

貨運組織方面，引導鐵路運輸企業開發小運轉、快速循環、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務産品，打造鐵路運輸快件示範線；推廣“多站合一”的農村物流節點發展模式；引導航運企業加快構建全球海運網絡，實現噸位共享、艙位互租、航線聯營；支持組建國際化、規模化的混合所有制航空物流公司等。

《指導意見》還明確促進新裝備新技術應用，完善激勵政策，鼓勵支持運輸企業技術創新，運輸企業平均研發投入佔營業收入比例力爭達到2.5%。