稅務總局開展第二次重點稅收工作落實情況專項督查

近日，國家稅務總局深入學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十四次會議上關於拓展改革督察工作廣度深度、提高發現問題解決問題實效的重要講話精神，根據國務院開展督查工作的部署要求，繼今年2月開展全面推開營改增試點等專項督查之後，再次組織8個督查組，對北京、江蘇等8個省區市國稅局、地稅局落實《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》、“放管服”改革措施、營改增政策大輔導和黨風廉政建設等重點工作情況開展專項督查。

國家稅務總局辦公廳有關負責人表示，2017年是稅收改革向縱深推進的關鍵一年，全國稅務系統正在按照年初全國稅務工作會議確定的路線圖、時間表，有力有序落實各項稅收改革任務和稅收重點工作。其中，“放管服”改革持續推進，行政審批制度改革進一步提速，在後續管理、納稅服務上的“加法”持續發力；稅收徵管體制改革標誌性舉措基本推出，重要領域和關鍵環節改革取得良好進展；全面推開營改增試點直接效應愈來愈明顯，外溢效應愈來愈增大，長遠效應愈來愈顯現；稅務系統深入推進全面從嚴治黨、縱合橫通強黨建新格局基本形成。同時，儘管各項改革任務和重點工作穩步推進，但也有個別單位存在認識不夠到位、落實不夠有力、成效不夠明顯的問題，一定程度上影響了納稅人的“獲得感”。此次督查就是要通過督任務、督進度、督成效，深入查找工作落實中存在的問題和不足，聽取基層稅務幹部和納稅人的意見建議，以不斷完善措施，集成經驗，進一步推動各項改革任務和稅收重點工作落地生效。

據了解，此次專項督查圍繞黨中央、國務院部署的稅收重點工作任務，有針對性地確定督查內容，組織督查培訓，選擇督查地點。在《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》落實方面，重點督查是否落實改革主體責任，按照時間表、路線圖紮實推進各項改革任務，並進行集成推廣等情況。在“放管服”改革措施落實方面，重點督查是否按規定取消和下放行政審批事項，並制定配套措施辦法，加強事中事後管理，加強國地稅合作，減輕辦稅負擔，優化納稅服務等情況。在營改增政策大輔導方面，重點督查是否按要求向試點納稅人開展營改增一般性政策、優惠政策、抵扣機制和辦稅流程等方面的輔導，基層稅務機關在發票供應、申報受理、納稅服務和技術保障等方面是否存在問題。在黨風廉政建設方面，重點督查是否認真研究、明確和履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，責任分解和壓力傳導是否到位等情況。

按照國家稅務總局黨組書記、局長王軍關於加強和改進稅務系統督查工作的明確要求，這次專項督查在督查方式方法上實現了較大創新，尤其是增強了督查的針對性、協同性和實效性。一是創新督查方式，運用數據督查。充分借助稅收大數據優勢，注重從金稅三期工程及發票管理系統中提取各項指標和信息，專門開展“數據督查”，提升督查的專業性、精準性。二是健全協同機制，提升督查質效。稅務總局機關組建綜合協調組、業務支持組和技術支持組等五個保障小組，隨時研究答覆各督查組提出的相關問題，切實提高發現問題、分析原因的質效。三是堅持邊督邊改，推動工作落實。各督查組每天匯總上報督查情況，凡是在督查中發現並已核準的問題，要求被督查單位即知即改、立行立改，並舉一反三，督導和推動面上工作更好落實。