國務院新聞辦公室于2018年5月25日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請教育部部長助理鄭富芝介紹教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜有關工作情況，請農業農村部副部長于康震介紹加快推進奶業振興發展的意見有關情況，並答記者問。
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《意見》為奶業更好發展指明了方向和路徑
這次國務院常務會議審議通過《意見》，向全社會發出了振興奶業的強烈信號。
大力解決基礎教育“城市擠”“農村弱”問題
這兩個問題是制約當前整個義務教育發展的瓶頸，也是發展不平衡在教育當中的一個突出表現。
今年中央對地方教育轉移資金再新增加130億元
這些經費將更多地向困難地區和薄弱環節傾斜。主要有“五個著力”。
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- [新聞辦新聞局副局長 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。本週的國務院常務會議研究討論了加大困難地區和薄弱環節教育投入、採取措施加快推進奶業振興保障乳品質量安全的有關情況。為了幫助大家更好地了解相關情況，我們今天非常高興地邀請到兩部門的兩位負責同志，向大家介紹有關情況。農業農村部副部長于康震先生為大家介紹加快推進奶業振興發展意見的有關情況，請教育部部長助理鄭富芝先生為大家介紹教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜有關工作的情況，並回答大家的提問。 下面先請於部長作介紹。2018-05-25 10:02:47
- [農業農村部副部長 于康震]女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！很高興和大家交流奶業振興發展問題。感謝各位多年來對我國奶業發展的關心和支持。 黨中央、國務院高度重視奶業發展。習近平總書記指出，我國是乳業生産和消費大國，要下決心把乳業做強做優，生産出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業産品，打造出具有國際競爭力的乳業産業，培育出具有世界知名度的乳業品牌；並多次強調要提高奶業質量安全和發展水平，實現奶業振興。李克強總理批示，實現國內乳業健康發展，既關係廣大奶農利益，又關係奶製品安全和群眾健康。5月23日，國務院常務會議審議通過了《關於加快推進奶業振興和保障乳品質量安全的意見》。《意見》貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出落實新發展理念、推進供給側結構性改革等要求，圍繞奶源基地建設、乳製品加工流通、乳品質量安全監管以及消費引導等方面作出全面部署，是指導今後一個時期我國奶業發展的綱領性文件。 一杯牛奶，強壯一個民族。這次國務院常務會議審議通過《意見》，向全社會發出了振興奶業的強烈信號，為奶業更好發展指明了方向和路徑，對於推動奶業持續健康發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。下一步，農業農村部將按照國務院的部署，會同有關部門認真抓好貫徹落實。 下面，我願意回答大家的提問。2018-05-25 10:05:09
- [襲艷春]感謝于康震先生的介紹，下面有請鄭富芝先生作介紹。2018-05-25 10:06:57
- [教育部部長助理 鄭富芝]新聞界的各位朋友，大家上午好。非常感謝大家長期以來對教育工作的關心和關注。5月23日，國務院常務會議確定，要加大對困難地區和薄弱環節教育的投入力度，並且提出了一系列政策和措施。下面我簡要向大家介紹相關情況，主要介紹兩個方面的情況。 第一，近年來主要做法和成效。根據中央的部署，教育部會同財政部和國家發展改革委主要採取了以下措施，重點是實現了“四個傾斜”。 一是專項傾斜。面向困難地區和薄弱環節，實施了多個重大教育專項，比如學生營養改善計劃、學校薄改計劃，在這些計劃當中，中央對地方教育轉移支付，80%以上用於中西部地區。 二是分擔傾斜。城鄉義務教育、學生資助等需要的資金，中央與中西部地區在分擔的時候，中央財政都拿大頭，比例是對西部8：2，中央拿8，西部拿2，對中部是6：4。 三是因素傾斜。我們將貧困人口數、貧困發生率這項指標作為中央對地方教育專項轉移支付的重要因素。 四是資助傾斜。基礎教育階段學生資助資金80%左右用於中西部地區。 通過這些“傾斜”政策，使得中西部和農村地區的教育明顯加強。從2012年到2017年這五年，國家財政性教育經費的使用呈現了“兩快一加強”。從區域上看，西部地區增長最快，增長50%，特別是“三區三州”增長得更快，增長82%，遠遠高於全國平均增幅。從教育階段看，學前教育增長最快，五年翻了一番。從困難群體上看，學生資助的力度持續加強。2017年全國資助困難學生的經費已經達到1400多億，五年增長了62%。2018-05-25 10:10:33
- [鄭富芝]第二，下一步我們將採取的具體措施。針對目前仍然存在的一些薄弱狀況，比如説困難地區教育基礎薄弱，一些教育環節薄弱，還有鄉村教師隊伍建設薄弱的實際狀況，下一步我們總體考慮是，首先要用好現有政策，然後調整完善相關政策，著力解決發展當中的突出問題。今年中央對地方教育轉移資金再新增加130億元，這些經費將更多地向困難地區和薄弱環節傾斜。主要有“五個著力”： 一是著力支持教育脫貧攻堅。2018年到2020年，我們計劃增加中央對地方教育轉移支付資金70億元，專項用於“三區三州”的教育發展。 二是著力提升職業教育的質量。在現代職業教育質量提升計劃當中，再新增加10億元，重點支持産教融合、校企合作。 三是著力增強地方高校綜合能力。中央再增加27億元資金支持地方高校“雙一流”建設和“一省一校”的建設，這些資金更多向中西部地方高校傾斜。 四是著力充實鄉村教師隊伍的力量。今年再新增加1萬名特崗計劃的教師名額，重點向深度貧困地區傾斜。同時我們還要進一步推動落實鄉村教師生活補助政策，促進優秀教師向鄉村流動。 五是著力推動落實教師工資待遇。當前要貫徹落實中央剛剛印發的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，逐步全面實現義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。2018-05-25 10:11:39
- [襲艷春]謝謝鄭富芝先生的介紹，下面進入答問環節，按照慣例，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。請大家提問。2018-05-25 10:17:22
- [人民日報記者]想問于部長一個關於奶業的問題。黨中央一直重視我國奶業發展，剛才您也提到，我國奶業振興已經取得階段性成效。十八大以來，有關部門也出臺了一系列關於奶業發展的支持政策，請問在這樣的背景下，為什麼此次還專門出臺關於奶業振興的意見？是基於什麼樣的考慮？謝謝。2018-05-25 10:22:08
- [于康震]你的問題也是大家最想問的，為什麼現在還要出臺這個文件？奶業是惠及億萬人民身體健康、關係國計民生的一個大産業，《意見》的審議通過，是黨中央國務院高度重視奶業發展，立足新的發展階段，對奶業振興發展做出的總體規劃和系統部署，所以意義是十分重大的。 黨的十八大以來，各地區各有關部門按照黨中央國務院的決策部署，切實採取有效措施，加快推進奶業發展。我國奶業的規模化、標準化、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，産業素質日益提高。 但是我們也應該看到，我國奶業仍然面臨著産品供需結構不平衡、産業競爭力不強、消費培育不足等突出問題。目前，我國牛奶的消費水平還不高，或者可以説還很低，這是什麼概念呢？2017年，人均乳製品消費量折合成生鮮乳，是36.9公斤。這是什麼概念呢？全球其他國家加起來，包括發達國家，也包括不發達國家，我們的消費水平只有世界平均水平的1/3。所以我國奶業發展潛力和空間十分巨大。 黨的十九大作出了深化供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略等一系列重大部署，2017年中央經濟工作會議和中央農村工作會議又進一步明確了相關要求，2018年中央1號文件提出要實施質量興農、做大做強民族奶業。面對這種新形勢新任務，迫切需要出臺一個指導奶業振興發展的綱領性文件，向全社會發出奶業振興的強烈信號，著力解決奶業發展中的薄弱環節和突出問題，全面推動奶業高質量發展。所以在這種背景下，國務院這個《意見》就應運而生。 國務院常務會議審議通過的《關於加快推進奶業振興和保障乳製品質量安全的意見》，指出奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的産業，要求必須加快推進奶業振興，提升乳品的質量安全水平。主要有這三方面：一是大力引進和繁育良種奶牛，建設國家核心育種場，加強優質飼草料生産，發展標準化規模養殖，建設優質奶源基地。二是強化乳品質量安全監管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準，建設全過程質量追溯體系，力爭三年內顯著提升國産嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度。三是強化金融保險、奶畜養殖用地等支持，為奶業振興創造條件。所以，《意見》必將對振興我國奶業産生重要作用和深遠影響。謝謝。2018-05-25 10:24:51
- [央視記者]我的問題是提給教育方面的。我們都知道在義務教育階段，“城市擠、農村弱”是普遍存在的一個主要的問題，這方面有一些什麼樣的舉措和方案，謝謝。2018-05-25 10:26:27
- [鄭富芝]在整個義務教育發展過程當中，“城市擠”是一個新的問題，是伴隨著城鎮化進程推進産生的一個新的問題。“農村弱”是個老的問題，多少年來，由於城鄉二元結構的差距，我們的農村教育和城市相比，總體上是比較弱的。這兩個問題是制約當前整個義務教育發展的瓶頸，這也是發展不平衡在教育當中的一個突出表現。因此，下一步必須要下很大的力氣來解決這個問題。 “城市擠”，現在突出表現在大班額，大班額的比例非常高、量比較大。根據我們的統計，截至2017年年底，全國56人以上的大班額有36.8萬個。從比例上看是10%，不是特別的高，但是絕對數很大，有36.8萬個。66人以上的超大班額還大約將近9萬個，有8.6萬個。這個超大班額和大班額的問題，嚴重影響教育教學的質量，一個班人太多，我們很難做到因材施教。因此，中央對這件事非常重視，李克強總理在今年政府工作報告當中指出，要抓緊消除城鎮“大班額”問題。教育部也已經明確，我們做了一個規劃，今年年底要基本消除66人以上超大班額，2020年要基本消除大班額。做了這樣一個規劃目標。 那麼如何能夠實現這樣的目標，如何能夠解決這個問題？我們想主要的措施就是要研究和調整已有計劃資金的使用方向，繼續加大資金投入力度。2018年，薄改計劃資金又新增加了5個億，這個項目現在已經達到360億。這360億要優先解決超大班額的問題。2018-05-25 10:30:04
- [鄭富芝]關於“農村弱”的問題，剛才講到，農村教育整體上比較薄弱，在這當中最薄弱的是兩個方面，一方面是鄉村小規模學校，即平時我們講的教學點，另外一個是鄉鎮寄宿制學校，就是學生可以寄宿的學校。鄉村小規模學校弱在哪個地方呢？主要是運行的問題。因為這樣的學校規模很小，有的就幾十個人、十幾個人，按照生均經費撥款，經費總量上不去，因此維持日常運轉就很有困難。寄宿制學校的問題主要是辦學條件不足，還有非常重要的問題是學生的床位不夠，在一些地方還有兩個床睡三個孩子。當然從全國的面上來看，是基本解決了，但是還有部分邊遠貧困地區這個問題仍然存在，還沒有完全解決。這就是農村弱，整體上弱，但是更弱的是這兩個方面。 下一步，關鍵是要落實已有的公用經費補助政策，重點是落實好兩項政策，一是要督促各地對鄉村不足一百人的小規模學校，要按照一百人撥付公用經費，八十人也要按一百人來撥付。二是督促落實寄宿生年生均200元/人的標準增加公用經費的補助政策。寄宿制學校生均經費再提高兩百塊錢，按照這樣的補助政策，加快去落實。 實際上這樣的政策已經有了，但是還沒有完全落實到位。我們定了一個目標，2018年全部到位。除了落實這兩項政策之外，同時我們要鼓勵各地要結合實際進一步提高兩類學校生均公用經費的水平，確保學校更好更正常地運轉。2018-05-25 10:32:49
- [中央廣播電視總臺國廣記者]于部長，《意見》提出要振興中國奶業，目前我國奶業現狀怎麼樣？具體在乳品質量安全方面的水平是什麼樣的？此次出臺意見，在保障乳品質量安全方面有哪些具體措施？謝謝。2018-05-25 10:36:39
- [于康震]奶業的振興和乳品質量問題，大家非常關心。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務院的高度重視下，有關部門、地方政府和行業全面推進奶業振興，狠抓質量安全監管、技術進步、生産發展和品牌建設，可以説我國奶業發生了翻天覆地的變化，或者説是脫胎換骨的變化。奶牛規模養殖和乳品加工也達到了國際先進水平，乳品質量安全水平不斷提高，奶業邁進全面振興的新時期。 我覺得有以下三個方面可以體現。 一是産品質量顯著提升。奶業全産業鏈質量安全監管體系不斷完善，生鮮乳監測計劃全面實施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經連續九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高於生乳的國家標準，達到奶業發達國家的水平。乳製品加工實行出廠批批檢驗制度，乳製品抽檢合格率達到99.2%，在食品領域是領先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%。可以説，當前是乳品質量安全水平最好的時期。 二是産業素質顯著提升。通過大力發展奶牛標準化規模養殖，實施振興奶業苜蓿發展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，推動乳品加工企業改造升級和嬰幼兒配方乳品企業兼併重組，奶業轉型升級步伐在加快推進。1.區域佈局優化。目前九個奶類産量超過百萬噸的奶業主産省，産量已經佔到全國總量的80%以上。2.養殖轉型加快。2017年全國奶牛規模養殖比重達到56%，比2008年提高了36.5個百分點，規模養殖成為主力軍；奶牛年均單産已經達到了7噸，比2008年增加了2.2噸。3.加工水平進一步提高。乳製品加工結構逐步優化，主要乳製品加工裝備等硬體設施條件基本達到了世界先進水平。4.行業聯合進一步加強。全國奶農專業合作社達到了1.6萬個，乳品企業自建和參股的奶源基地比重已經超過了30%，奶業企業前20強的市場份額已經超過了55%，産業集中度明顯提高。2018-05-25 10:42:21
- [于康震]三是品牌影響力顯著提升。農業農村部推動建立了奶業20強企業，我們簡稱“D20”聯盟，會同中國奶業協會連續舉辦了三屆中國奶業20強峰會，開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動，打造向社會開放的示範工廠和休閒觀光牧場，通過一系列“組合拳”，贏得了消費者的信任，大大增強了國産品牌的影響力。 為促進奶業高質量發展，進一步加強乳品質量安全監管，這次《意見》提出了三方面的措施：一是加強乳品生産全程管控。落實乳品企業質量安全第一責任，嚴格奶牛養殖環節飼料、獸藥等投入品的使用和監管，實施乳品質量安全監測計劃，健全乳品質量安全風險評估制度，及時發現並消除風險隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監管力度。加強嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內再分裝。支持乳品企業建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質。三是推進行業誠信體系建設。支持乳品企業開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業誠信檔案，推動乳品企業信用信息共享，實行乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監督。謝謝。2018-05-25 10:48:01
- [中國日報社記者]我的問題提給教育部。我們都知道，中央已經明確了打好三大攻堅戰是未來三年工作的重要目標，“脫貧攻堅、精準扶貧”是當中非常重要的一項，請問鄭富芝局長，在教育扶貧方面，我們對做好“三區三州”教育扶貧有哪些具體的打算？2018-05-25 10:51:37
- [鄭富芝]脫貧攻堅是我們國家當前一項重大的戰略任務，“三區三州”是整個脫貧攻堅的主戰場，也是重點和難點。從教育角度看，“三區三州”教育脫貧問題也是重點，任務還是非常艱巨。因此，教育部去年專門做了一個規劃，做了一個具體的實施方案。從教育投入的角度來講，我們主要是要做好這麼幾件事。 第一，現有政策要抓落地。目前我們正在實施的項目很多，剛才我給大家介紹過，有十多個重大教育項目。現在的關鍵是如何把這些項目實施好，能夠用在“三區三州”。因此下一步我們重點是抓好兩個方面：一是專項傾斜力度。這些項目更多向“三區三州”傾斜，繼續加大傾斜力度。這些項目的資金要去做“雪中送炭”的事，不去做“錦上添花”的事，把這些錢用在最困難、最薄弱的地區和環節。二是加大執行力度。指導相關省區，圍繞國家脫貧目標，聚焦脫貧重點任務，把現有的政策用好，要落地見效。 第二，新增項目攻難點。當前“三區三州”教育資源仍然比較短缺，剛才講到，有些地方大班額現象非常突出，辦學條件也不足。我們做過調研，僅靠現有的項目還遠遠不夠，因此必須採取超常規的措施，新設一些專項，專門聚焦到“三區三州”，攻克“三區三州”教育發展當中的難點和重點。因此，中央財政已經決定，2018年到2020年，中央財政新增加70億元，今年是先拿30億，專門支持“三區三州”教育脫貧攻堅。這些錢重點是補短板、強弱項。從使用範圍上講，首先保義務教育，這是脫貧攻堅的目標。在此基礎上，我們還要加快普及學前教育，加快普及高中階段教育，提高這兩類教育的普及水平，比如要解決入園難入園貴的問題。從項目資金使用內容上，主要解決校舍設施設備、圖書、教師培訓，特別是因為“三區三州”絕大部分是少數民族地區，還要推廣國家通用語言文字。總的原則是這些資金在“三區三州”的使用，缺什麼就去補什麼。 第三，強化管理要重績效。重點要抓好兩方面的事：一是抓規劃編制。我們要指導相關省區，全面摸清底數，統籌財力，把規劃要編制得非常科學、非常合理。二是抓績效考核。要建立從中央到省、州、縣一個系列的工作推進體制，加強績效考核，把有限的資金能夠花在刀刃上，爭取如期實現教育脫貧攻堅的目標。2018-05-25 10:57:13
- [中新社記者]我的問題也是關於教育的，請問教育部長助理鄭富芝先生，我們知道農村貧困地區的師資一直是我們師資隊伍的薄弱環節，您在以前工作當中也一直提出要解決農村師資隊伍“下得去、留得住、教得好”的問題，這次有沒有具體的舉措，讓這個問題更好地得以解決？2018-05-25 11:05:09
- [鄭富芝]關於鄉村教師隊伍建設的問題，這是我們整個教育發展當中短板當中的最短板，即鄉村教師薄弱的問題。剛才也講到了，突出的表現是，下不去，下去之後也留不住。造成這樣問題的原因是多方面的，但是其中有個非常重要的原因，就是這些地區老師的待遇比較低。中央和國務院對鄉村教師隊伍建設非常關心，高度重視。下一步關鍵是要怎麼去提升教師的待遇，提高鄉村教師職業的吸引力。 下一步需要綜合治理，當前重點要抓好三件事。第一，依法保障工資。依據《義務教育法》，根據中央有關規定，要保障教師工資的收入水平，要逐步實現義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。這個提了多少年了，現在關鍵是要逐步實現，要落實到教師身上。這裡有個口徑問題，我們這裡的工資收入不是僅僅指基本工資，因為基本工資佔整個工資總收入的一部分，不是全部，還包括津補貼、績效工資。將來我們談教師的工資收入水平，應該是全口徑的工資收入水平，不只是基本工資，這一點必須要説清楚。再有，在發放的時候要做到“兩同”，第一同，和公務員工資收入做到同口徑發放，公務員工資是什麼口徑，義務教育教師工資的口徑是一樣的。第二同，同步發放，公務員什麼時候發，義務教育教師的工資也什麼時候發。2018-05-25 11:10:52
- [鄭富芝]第二，激勵促進流動。從2013年開始，國家實施了鄉村教師生活補助政策，教育界的媒體朋友們都很熟悉，鄉村教師生活補助政策規定，凡是到鄉村任教的老師，都給予一定的生活補助，提高吸引力。但是這一政策各地落實得不是很平衡，有的地方落實得比較好，吸引力很強，有大批的城市教師或者新招來的教師到鄉村任教。但是也有的地方落實得不是特別好，還沒有完全落實到位。因此下一步的關鍵就是一定要把這項非常好的政策落地。這是我們下一步落實這項激勵政策、促進流動方面要下大力氣解決的一件事。同時我們也鼓勵有條件的地方，還可以進一步提高補助標準，特別是要依據學校艱苦邊遠的程度，實行差別化的補助，越到艱苦的地方，越到困難的地方，補助的標準、補助的水平越要高一點，這樣才能促進優秀教師向鄉村流動。 第三，特崗充實力量。從2006年開始，國家開始實施特崗計劃（教師特殊崗位計劃），全省統一招聘教師，送到農村去任教，國家給予工資的補助。2017年，新招聘的特崗教師現在已經分佈在全國22個省，將近1000個縣，學校的數量有3萬所農村的學校都有特崗教師，切實解決了許多問題，解決了結構性的短缺問題，包括教師素質問題，發揮了很大的作用。2018年，我們想再增加特崗計劃1萬名，這1萬名將重點向“三區三州”這些深度貧困地區傾斜，剛才講了，目的是促進解決困難地區學校師資短缺以及結構不合理的問題。謝謝。2018-05-25 11:18:59
- [經濟日報記者]我的問題是關於奶業振興的。源頭治理是確保奶業質量安全的一個重要環節，我們想知道下一步農業農村部會在確保源頭安全上面如何發力？還有一個問題，隨著關稅的降低，乳製品進口量會激增，您覺得這是否會給國産奶帶來衝擊？又該如何應對？謝謝。2018-05-25 11:20:38
- [于康震]謝謝。“一份部署，九分落實”，《意見》發佈後，下一步的工作就是落實。農業農村部將全面貫徹落實《意見》的各項要求，按照國務院部門的職責分工，協同奶業産業鏈上的其他有關部門，持續抓好奶業振興各項工作。作為農業農村部來説，有四個方面的工作需要重點做好。 一是“養好牛”，夯實優質奶源基地建設基礎。繼續實施奶業振興苜蓿發展行動，每年新建五十萬畝高産優質苜蓿基地，加大糧改飼力度，實施奶牛遺傳改良計劃，建設國家奶牛核心育種場，推進奶牛標準化規模養殖，大幅提高存欄100頭以上規模養殖比重，穩步提高奶牛的單産。 二是“強監管”，提高生鮮乳的質量安全水平。完善奶牛養殖標準和規範，建立健全生鮮乳標準化生産體系，落實養殖者的主體責任，不斷提高“産出來”的水平。深入實施生鮮乳質量安全監測計劃，加強飼料、獸藥等投入品的使用監管，對全國奶站和運輸車全部納入精細化、全時段管理，構建嚴密的全産業鏈質量安全監管體系，不斷增強“管出來”的能力。 三是“促融合”，完善養殖、加工、利益聯結機制。培育壯大奶農專業合作組織，支持奶牛養殖存量整合，增強養殖環節應對市場風險的能力。鼓勵乳品企業通過自建、收購、參股、託管等方式加強奶源基地建設，提高自有奶源的比例。指導奶業主産省建立生鮮乳價格協調機制，開展第三方檢測試點，督促乳品企業嚴格履行生鮮乳購銷合同，穩定産銷關係。 四是“樹品牌”。增強中國奶業的影響力，定期發佈中國奶業質量報告，舉辦奶業20強峰會，實施奶業品牌推進行動，持續開展中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動，推薦休閒觀光牧場，加大國産乳品質量安全宣傳引導力度，組織奶業公益宣傳活動，普及科學飲奶知識，提振乳品消費的信心。 同時，農業農村部將按照《意見》的要求，會同各有關部門，制定和完善具體的工作措施，進一步加大扶持政策落實力度，充分發揮奶業工作部際聯席會議制度的作用，加強協調配合，確保各項工作能夠落到實處。2018-05-25 11:25:53
- [于康震]關於奶業競爭的問題。中國奶業國際關聯度高，競爭涉及到乳製品進口，目前在我們奶業發展過程中，進口乳製品的問題是個不容回避的問題。近年來，像大包粉等進口乳製品，完稅後的價格大幅低於國內的生産成本，進口大包粉大量進入國內市場，出現了國內“賣奶難”與大量進口乳製品並存的現象。 據海關的數據，我國乳製品進口量從2008年的38.7萬噸，增加到了2017年的247.1萬噸。2017年進口乳製品如果折合成生鮮乳的話，達到了1485萬噸，這個量佔到了我們國內生鮮乳産量的40.6%。乳製品進口大頭是原料粉，也就是大包粉，2017年進口量是71.8萬噸，折合成生鮮乳相當於570萬噸生鮮乳，可見這個量非常大。這有兩個方面的原因：一方面是國內奶業的競爭力還不強，特別是飼料等養殖成本比國外高。另一方面是我們乳製品關稅低，國際上乳製品的進口關稅平均是55.6%，而我們的關稅是12.2%。 如何應對呢？一是要加快國內奶牛養殖節本增效提質，增強我們的競爭力，練好內功，這是根本。二是制定政策，加強大包粉、還原奶使用等管理。第三是支持國內更多以生鮮乳為主要原料生産乳製品。從這幾方面來著手應對，統籌國內生産與進口的調劑，促進國內奶牛養殖健康發展。謝謝。2018-05-25 11:27:27
- [襲艷春]再次感謝兩位發佈人，也謝謝大家，今天的吹風會到此結束。謝謝。2018-05-25 11:30:58